По закону регистрация по месту жительства требует личного присутствия при оформлении. Однако бывают ситуации, когда собственник не может быть на месте. Например, он находится в заграничной командировке или на лечении в санатории. В таких случаях может быть использована доверенность на прописку.
Доверенность на прописку – это документ, который дает возможность прописаться без личного присутствия владельца. В этом материале выясним, как прописаться без собственника и как правильно оформить документ.
Можно ли прописать человека по доверенности?
Прописаться по доверенности в России можно. Но, как отмечает начальник отдела по работе с юрлицами ГК «ЛИКАОН» Анастасия Власова, процедура эта – довольно рискованная и сложная: «Прописка по доверенности – процедура не совсем безопасная. Это, по сути, реализация воли собственника. Не секрет, что неоднократно происходят мошенничества: прописываются, выписываются, «случайно» недвижимость куда-то отчуждается, кому-то дарится, о чем владелец, бывает, узнает спустя год после совершения сделки».
Однако к прописке по доверенности порой прибегают по необходимости. Поэтому обо всем по порядку.
Для чего нужна доверенность на прописку?
Доверенность на прописку может понадобиться, когда нужно зарегистрировать человека в квартире, на которую у него нет прав. Возможны по доверенности как временная регистрация (по месту пребывания), так и постоянная прописка (по месту жительства).
К такому методу прибегает и сам собственник, когда ему нужно прописать другого человека, нет времени и возможности самому зарегистрироваться по этому адресу. Например, владелец проживает в другом регионе, и ему будет дешевле оформить все документы и заверить их у нотариуса, чем покупать билет на самолет.
Для примера: оформление нотариального согласия обойдется в 2800 рублей, нотариальная доверенность – в 2800 рублей, нотариальные копии паспорта – примерно в 180 рублей за страницу. Если предположить, что владелец квартиры в Новосибирске живет в Сочи, то, чтобы приехать на оформление прописки, он потратит на дорогу в обе стороны около 20000 рублей. Поэтому выгода для такого собственника будет очевидна, говорит Анастасия Власова: «Расходы на доверенность, на оплату услуг представителя нивелируют расходы на дорогу. Эта схема получится проще. Вот мы и сталкивается с большим количеством мошеннических действий».
Требования к доверенности на прописку
Конечно, дальше встает вопрос, как должна выглядеть доверенность и что в ней нужно обязательно указать? В целом существует три вида доверенностей, отличающиеся характером и объемом полномочий:
- разовая;
- специальная;
- общая или генеральная.
Первая дает возможность доверенному лицу совершить одно действие, например, продать машину. После этого доверенность перестает действовать.
Специальная доверенность предполагает, что доверенное лицо периодически выполняет одни и те же действия: получает зарплату, забирает корреспонденцию на почте.
Общая или генеральная доверенность – это доверенность с максимальной полнотой действий по ней. Документ позволяет доверенному лицу совершать разные действия за доверителя: управлять имуществом и предприятием, получать справки, принимать деньги за продажу или аренду недвижимости.
Для оформления прописки необходима разовая доверенность, в которой указан четкий перечень полномочий доверенного лица, связанных с регистрацией.
«По сути регистрация по месту жительства – это сделка, потому что она влечет для лица, который собирается пользоваться жилым помещением, изменение отношений с собственником, а также приобретение прав и обязанностей по отношению к этому объекту недвижимости. У прописываемого возникают новые права и обязанности. В доверенности необходимо указать, какая это сделка (регистрация по месту жительства или пребывания), между какими сторонами происходит и по поводу чего она совершается. Только в таком случае доверенность будет играть какую-то роль», – поясняет Анастасия Власова.
В доверенности на прописку обязательно указывают:
- Полные паспортные данные, ФИО обоих лиц: доверителя и представителя.
- Описание самой сделки – то есть временная или постоянная регистрация.
- Полномочия, которые предоставляются доверенному лицу. Не путайте с пунктом 2: здесь вы указываете действия помимо ключевых полномочий, связанные с совершением сделки, например, забрать документы из ОМВД.
- Продолжительность действия доверенности. Если вы не указываете конкретный промежуток времени, автоматически назначается срок в 1 год. Зачастую применяются более короткие сроки, например на 3-5 месяцев.
- Подпись доверителя.
- Подпись и печать нотариуса – только с ними документ приобретает законную силу.
Формулировка в доверенности на прописку будет индивидуальной – все зависит от вашего конкретного случая. Чтобы другой гражданин мог прописаться, ему понадобятся следующие полномочия:
- подача заявления в миграционную службу;
- предоставление правоустанавливающих документов на недвижимость;
- внесение изменений в домовую книгу;
- уплата сборов и пошлин для регистрации;
- получение готовых документов, связанных с пропиской;
- выполнение сопутствующих действий, которые нужны для регистрации.
«По понятным причинам МВД РФ сделал необходимым личное присутствие собственника или хотя бы нотариальное согласие собственника недвижимости. Нотариус удостоверяет личность человека в момент заверения нотариального документа. Значит, это действительно владелец, который хочет прописать человека у себя в жилом помещении. В согласии именно эта формулировка и пишется: заявляю о согласии на регистрацию по месту жительства или пребывания», – уточняет эксперт.
Сколько стоит доверенность на прописку?
Стоимость доверенности на прописку в настоящее время составляет около 3000 рублей. Однако может оказаться, что стоимость будет выше в крупных городах. Например, в Москве оформление документа у нотариуса стоит 3400 рублей.
Срок действия доверенности на прописку
Доверенность на прописку будет действительной ровно тот промежуток времени, который обозначен в соответствующем пункте документа. Как мы говорили ранее, если срок не прописан, то доверенность действует в течение одного года. Также доверенность на прописку утратит силу, если:
- доверитель скончается;
- доверитель или его представитель будет признан недееспособным;
- произойдет утрата доверия к представителю, и доверитель отзовет документ.
Документы для регистрации по доверенности
Для регистрации по доверенности понадобится набор документов:
- Паспорта сторон (или нотариальные копии).
- Выписка из ЕГРН.
Примите во внимание, что с 1 марта 2023 года в справках ЕГРН скрыли ФИО собственника. Чтобы получить прежний (полный) вариант выписки, владельцу недвижимости нужно заказать документ самостоятельно в Росреестре или открыть доступ третьим лицам.
Если вы хотите проверить недвижимость на долевую собственность, обременения, неузаконенные перепланировки и пр., закажите выписку без ФИО владельца на сайте ЕГРН.Реестр. Для этого вам не нужно будет регистрироваться, достаточно указать только номер телефона и e-mail. Выписка ЕГРН с ЭЦП Росреестра придет на указанную электронную почту в удобном формате в течение дня: на это уйдет от 30 минут до нескольких часов.
- Справка об убытии с прежнего места жительства: например, из домовой книги.
- Документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (например, договор найма квартиры).
- Согласие собственника недвижимости.
- Нотариально оформленная доверенность.
Порядок регистрации по доверенности
Разберемся, что нужно сделать человеку, чтобы зарегистрироваться в квартире, которая ему не принадлежит. Предположим, Ивану нужно прописаться в квартире Ольги Сергеевны. Для прописки Ивану в первую очередь нужно выписаться из прошлой квартиры, найти представителя, который займется пропиской, и оформить на него доверенность.
Ситуация складывается следующим образом: в квартире уже прописана 25-летняя дочь Ольги Сергеевны Мария. Маша владеет 25% квартиры, но учится и живет в соседнем городе. Ивану необходимо получить от Марии письменное согласие по стандартной форме. Доверенность от Марии оформлять не нужно.
После того, как все документы готовы, представитель Ивана по доверенности может пойти и подать документы, чтобы прописаться в квартире. После этого Иван и его представитель ожидают ответа от паспортистов и получают паспорт с отметкой о регистрации или отказ.
Когда собственник прописывает себя
Доверенность понадобится и для случаев, когда собственнику жилья нужно прописаться самому, но у него нет такой возможности. Например, он лежит в больнице или находится за границей.
Рассмотрим ситуацию: Ольге Сергеевне нужно прописаться в своей же квартире, но в ближайшие полгода она будет восстанавливать здоровье в санатории. Бывший коллега Александр Ильич вызвался помочь, потому что располагает временем и живет в том же городе. Чтобы прописать Ольгу Сергеевну в ее же квартире, Александру Ильичу нужно получить одну нотариально заверенную доверенность на прописку. После этого Александр Ильич как представитель Ольги Сергеевны подает документы на прописку в соответствующие инстанции.
Когда в квартире собственника прописывается другой человек
Чтобы подробно разобрать этот вопрос, рассмотрим три ситуации.
Ситуация 1: Ольга Сергеевна может прийти и подать документы на регистрацию, а Иван нет.
Вопрос: можно ли прописать человека по доверенности без его присутствия?
По закону прописаться в России можно только по согласию собственника и при личном присутствии прописываемого. Но есть уважительные причины, которые позволят прописаться Ивану, не приходя на подачу документов. К таким причинам относятся:
- серьезное заболевание;
- стихийные бедствия;
- прочие обстоятельства, которые не зависят от Ивана.
Ситуацию комментирует юрист Анастасия Власова: «Если собственник или прописываемое лицо не может лично явиться, он должен предоставить документы о невозможности (о лечении, наличии серьезного заболевания, командировке), но обычно сотрудники паспортного стола на это не идут».
Для начала Ольга Сергеевна должна уточнить, нужно ли личное присутствие Ивана в паспортном столе, и подготовить документы для прописки. Чтобы зарегистрироваться, самому Ивану нужно оформить доверенность на другое лицо – можно на саму Ольгу Сергеевну или, например, свою супругу Дарью. Если доверенность будет оформлена на Ольгу Сергеевну, она сможет подать документы на прописку Ивана одна. Если же доверенным лицом выступит Дарья, то супруге Ивана будет нужно присутствовать на подаче документов.
Ольге Сергеевне или Дарье будет необходимо иметь на руках:
- Паспорт или нотариальные копии документа.
- Свой паспорт.
- Нотариально оформленную доверенность и ее копию.
- Листок убытия Ивана с прежнего места жительства (если он снялся с учета).
- Документы-основания вселения: договор найма жилого помещения, аренды и т.д.;
- Выписку из ЕГРН.
Подать документы на прописку можно в специальных отделах регистрации при жилуправлениях, многофункциональном центре (МФЦ) или в подразделениях МВД по вопросам регистрации. Доверенному лицу Ивана останется только заполнить бланк заявления на прописку.
Если квартирой владеет не только Ольга Сергеевна, но и ее супруг и дочь, то всем совладельцам нужно будет прийти на прием с паспортом и документами на квартиру. Все, кто владеет долей жилья, должны дать письменное согласие на прописку Ивана.
Ситуация 2: Ольга Сергеевна не может приехать в город и прописать Ивана, но он может прийти на подачу документов.
Вопрос: можно ли прописать человека без собственника?
Законодательно в России не прописан регламент регистрации человека без присутствия собственника жилья. Но по общему порядку собственник должен присутствовать и давать согласия на все мероприятия по прописке. Однако и из этих правил есть исключения.
Легально прописаться в квартире Ольги Сергеевны Иван может, оформив доверенность у нотариуса. Так Иван или другое доверенное лицо Ольги Сергеевны сможет представлять интересы собственницы.
Оформление прописки по доверенности – процесс сложный и проблематичный. При определенных условиях велики риски получить отказ. Поэтому Ивану нужно заранее уточнить в паспортном столе или ближайшем отделе миграционной службы, может ли он зарегистрироваться в квартире без личного присутствия Ольги Сергеевны.
Ситуация 3: Ольга Сергеевна и Иван оба не могут присутствовать на оформлении прописки
Вопрос: можно ли прописать человека по доверенности, если обе стороны не могут присутствовать на подаче документов?
В такой ситуации обе стороны оформляют доверенность. Доверенным лицом может выступить как один человек, так и двое – представители обеих сторон. Но в таком случае стоит учитывать, что риск получить отказ в прописке увеличивается.
Когда могут отказать в регистрации по доверенности?
Регистрация по месту жительства по доверенности – довольно рискованный вариант, потому что есть большие шансы получить отказ в регистрирующих органах.
«МВД воспринимает только язык директив, язык административный. Используя доверенность, мы на самом деле только вставляем палки в колеса в этой ситуации, утяжеляя процесс, и ставим себя под возможность получения отказа в регистрации по месту жительства», – сообщает эксперт Анастасия Власова.
Есть основные моменты, из-за которых можно вернуться ни с чем из паспортного стола:
- доверенность не заверена у нотариуса или ее срок действия истек;
- полномочия доверенного лица не прописаны;
- нет полного пакета документов или в них есть ошибки и недостоверная информация;
- документы поданы не в тот орган;
- заявление на прописку сделали неправильно.
Прежде чем оформлять регистрацию по месту жительства, оцените все риски и свои возможности. Если планируете сдавать свою квартиру, то задайтесь вопросом, стоит ли прописывать квартиросъемщиков.
Автор: Валентина Лищенко
