После свержения президента Омара аль-Башира в апреле 2019 года в Судане начался постепенный процесс передачи власти гражданской администрации и подготовке выборов. В том же 2019 году суданская армия согласилась разделить свои полномочия с гражданской администрацией, по крайней мере, до проведения голосования. Но соглашение было нарушено попыткой военного переворота в октябре 2021 года, который вызвал массовые гражданские протесты по всей стране.
Двоевластие в силовых структурах существовало и до этого. Со стороны армии выступал её главнокомандующий Абдель Фаттах аль-Бурхан, другую сторону занимал глава сил быстрого реагирования Мухаммед Дагло. Оба генерала имели свои собственные политические амбиции и по крайней мере на словах заявляли о своей приверженности демократическим преобразованиям. До неудачной попытки военного переворота 2021 года они предпочитали объединять свои интересы.
За этот период было заключено рамочное соглашение о всеобщих выборах в 2023 году и был принципиально решен вопрос о статусе сил быстрого реагирования. Это, примерно, 100 тысяч человек. Они должны были влиться в состав армии. Но именно этот нюанс стал причиной задержки транзита власти.
Командующий армией аль-Бурхан полагал, что интеграция СБР должна была завершиться в течение трех лет. Но Мухаммед Дагло настаивал, как минимум, на 10 годах. Кроме того, представители СБР хотели бы видеть в качестве главнокомандующего гражданское лицо, а армейская верхушка по-прежнему держится за генерала аль-Бурхана.
Но гораздо важнее оказались интересы личной выгоды. Силы быстрого реагирования не хотят интегрироваться с суданской армией потому, что именно они контролируют ряд прибыльных секторов суданской экономики и несколько золотых месторождений.
Военное двоевластие породило разделение страны на сферы экономического и политического влияния, а поспешность военной реформы привела к обострению противоречий и прямому столкновению интересов. На данный момент всё это вылилось в полноценные боевые действия.
