Если собственник захламляет участкок, он нарушает закон и права окружающих, утверждают в Роскачестве. Эксперты отдела защиты прав потребителей подсказали, как побудить соседей убирать свою территорию.
По закону собственник должен нести бремя по содержанию своей собственности, в том числе, недвижимости (ст. 209, 210 ГК). В случае с участком (недвижимостью и другой собственностью на участке, кстати, включая животных) владелец должен поддерживать его в таком состоянии, чтобы он не представлял опасности для окружающих. Закон также предполагает, что необходимо поддерживать его в «пригодном для эксплуатации состоянии», но такая формулировка оставляет большое пространство для интерпретаций. Можно с уверенностью сказать, что свалки, мусорки, «джунглей» на участке быть не должно, потому что такие стихийные «залежи» могут быть опасны для окружающих, например, повышать опасность пожара.
Есть и еще один аспект. Каждый имеет право на безопасную и благоприятную среду проживания, а также должен заботиться об окружающей природе (ст. 42 Конституции и п. 2 ст. 13 Земельного кодекса). В Земельном кодексе указываются еще и дополнительные обязанности собственников:
- использовать земельные участки в соответствии с их предназначением;
- сохранять межевые, геодезические, другие оставленные на территории знаки;
- предпринимать усилия для сохранности природных ресурсов, в том числе, соблюдать правила пожарной безопасности.
Что считается нарушением
- Свалка на участке, крупногабаритный мусор, который долго не убирают.
- Загрязнение почвы, ее истощение.
- Содержание запрещенных животных.
- Нарушение границ территории (даже если это сорняки, кустарники, деревья, за которыми не ухаживают).
- Отсутствие порядка на территории, в результате которого образуются «джунгли средней полосы».
- Нарушением может быть даже аварийное состояние построек, если теоретически оно может быть опасно для окружающих (пожар, обрушение, и так далее). В таких ситуациях нарушаются права соседей, и преступившему закон придется отвечать за свои действия (и бездействия), если на это обратят внимание контролирующие организации.
Какое наказание ждет нарушителей
Если на участке долго копится мусор или происходит одна из описанных выше ситуаций, соседи могут пожаловаться на нарушителя, и того ждет наказание. Основной вид наказания, предусмотренный КоАП – это наложение административного штрафа. В зависимости от совершенного правонарушения размеры штрафов могут варьироваться.
К примеру, за нарушение гражданами требований пожарной безопасности согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП предусмотрен штраф в размере от 5 тыс. до 15 тыс. руб. (для должностных лиц - от 20 тыс. до 30 тыс. рублей; для ИП — от 40 тыс. до 60 тыс. рублей; для юридических лиц — от 300 тыс. до 400 тыс. рублей).
Если же из-за несоблюдения на участке правил пожарной безопасности будет нанесен вред окружающим, это повлечет за собой наступление гражданско-правовой ответственности и необходимость полного возмещения такого вреда.
Даже если свалка на участке возникла не по вине собственника (например, он не приезжает на дачу, а мусор приносят те, кто не может дойти до контейнера или не хочет связываться с вывозом крупногабаритного мусора), отвечать все равно придется тому, кому по документам принадлежит участок. Поэтому за своей собственностью надо следить даже в том случае, если вы не планируете ей пользоваться в ближайшее время. Установка забора часто может решить проблему.
Если собственник имеет участок, предназначенный для ведения сельского хозяйства, жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, но не использует его по целевому назначению три года и более, этот участок могут у него изъять. Но опять же здесь нужно, чтобы кто-то проявил инициативу, а также чтобы ранее принятые к нарушителю меры не оказали должного эффекта.
Куда пожаловаться на нерадивых соседей
Органы земельного или пожарного надзора. Могут привлечь за несоблюдение соответствующих правил (требований земельного законодательства и пожарной безопасности).
Администрация. Можно подать претензию (коллективную в том числе) с требованием ликвидировать свалку. Администрация может наложить штрафы или инициировать судебный процесс. Суд принимает решение о мере наказания, вплоть до изъятия участка. Для подачи претензии желательно иметь фото- и видеодоказательства того, что на участке копится мусор.
Перед тем, как жаловаться, есть смысл попытаться решить вопрос мирно — договориться с соседом, чтобы он больше не нарушал закон. Иногда этого достаточно, чтобы нарушения исправили и больше не допускали.