Сергей Креков обратился к Президенту России Владимиру Путину в связи тем, что объявленный мораторий на индексацию тарифов в ЖКХ до 1 июля 2024 года не будет выполнен из-за принципов установления тарифов и применения надбавок в концессионных соглашениях по поставке коммунальных услуг населению.
Уважаемый Владимир Владимирович!
По информации СМИ, 4 апреля 2023 года в Туле Вы сообщили, что: " С 1 января следующего года мы передвинули следующую индексацию на 1 июля 2024 года. Таким образом, полтора года индексации быть не должно."
В то же время в России действует особый порядок установления и индексации коммунальных тарифов для предприятий, работающих в рамках концессионных соглашений. В соответствии с ФЗ №115 "О концессионных соглашениях", размер тарифов, а также порядок их индексации устанавливается в концессионном соглашении, которое заключает муниципалитет и концессионер, а сами параметры соглашения согласовываются с региональными властями. Размер тарифов и их величина закреплены в соглашении на каждый год действия концессии, а повышение никак не зависит от ежегодно устанавливаемого Правительством России предельного уровня индексации коммунальных тарифов.
Более того, допустима так называемая "надбавка" — это возможность установить тариф выше уровня, действовавшего на момент заключения концессионного соглашения, а также право ускоренной индексации тарифов. Такая возможность предоставлена концессионеру с целью компенсации всего объема инвестиций, которые он вложил в создание или реконструкцию объекта концессионного соглашения. При этом подтверждением исполнения инвестиционных намерений являются его договорные обязательства, но не деньги!
16 сентября 2020 года в СМИ заместитель министра строительства и ЖКХ Максим Егоров сообщил, что общая численность концессионных соглашений, заключенных на конец первой половины 2020 года, составляет 2 600. По его словам, более половины из них - "пустышки": "Такие концессии работают, но не соответствуют цели, ради которой запускался механизм,- не приводят деньги в отрасль, не способствуют обновлению инфраструктуры",- сказал Максим Егоров. Сегодня концессионные соглашения охватывают весь перечень коммунальных видов услуг, поставляемых гражданам России.
В результате граждане России сталкиваются с неконтролируемым ростом тарифов за коммунальные услуги, благодаря действующим в России принципам их установления и порядка индексации в рамках заключенных концессионных соглашений.
Другие виды коммунальных тарифов, которые не один раз будут увеличены до 1 июля 2024 года:
1. С 1 января 2023 года в 72 регионах России в среднем на 14 % выросли вносы на капремонт, следующее повышение запланировано на 1 января 2024 года.
2. Рост тарифов за вывоз мусора в течение всего 2023 года и первой половины 2024 года.
Уважаемый Владимир Владимирович, в связи со всем вышеизложенным очевидно, что выдержать поставленные цели по недопущению роста тарифов до 1 июля 2024 года невозможно без внесения изменений в федеральное законодательство, регулирующее деятельность концессионных соглашений в сфере ЖКХ, а также принципов индексации взносов на капремонт и платы за вывоз мусора. Прошу Вас дать поручение Правительству России распространить действие объявленных Вами принципов моратория на индексацию всех тарифов в ЖКХ до 1 июля 2024 года.
Лидер общероссийского движения «Народный Жилищный инспектор» Сергей Креков: «Следует отметить, что мораторий на индексацию тарифов в ЖКХ сам по себе не способен сдержать рост платежей. Для того, чтобы этот план сработал, необходимо объявить мораторий в том числе на пересмотр нормативов потребления, а также порядка начислений, например, коммунальных расходов на общедомовые нужды и т.п.!»