В данной статье я не буду рассказывать, откуда появилось название «доллар» и как доллары стали денежной единицей Соединённых Штатов Америки. Остановлюсь лишь на главных моментах, чтобы понять, как доллар стал «мировой» валютой и какая ситуация с долларом на сегодняшний день.
В декабре 1790 года министр финансов Александр Гамильтон предложил создать национальный банк - так называемый Первый банк Соединённых Штатов с правом эмиссии долларов. Он предложил создать его на частной основе, государственное участие отводилось в размере 20 процентов. То есть для первоначального финансирования предполагалось выпустить акции на сумму в 10 миллионов долларов, из которых бы пятую часть, то есть 20% купило бы правительство США. Так как у правительства таких денег не было, банк ссудил эти деньги для покупки акций под проценты.
Первый банк не выполнял функции свойственные центральному банку: не устанавливал денежно-кредитную политику, не регулировал деятельность других банков, не выступал в качестве кредитора. Основной его функцией являлась эмиссия денег и выдача их своему же правительству в виде кредитов.
Это было нарушением Конституции, где прямо говорилось, что выпускать монеты должен Конгресс, а не монетный двор или банк, тем более частный. Госсекретарь Томас Джефферсон выступил категорически против создания такого банка, но его усилия ни к чему не привели. Джефферсон утверждал:
«Если американский народ когда-нибудь позволит банкам контролировать выпуск денег, банки и корпорации, которые вырастут вокруг этого, будут отнимать у людей всю собственность, пока их дети не проснутся бездомными на континенте, который покорили их отцы».
Только за первые 5 лет существования Банка правительство США взяло у него взаймы 8,2 млн долларов, а цены выросли на 72%. Первый банк просуществовал 20 лет и в 1811 году прекратил свою деятельность – его новый устав не был утверждён Конгрессом.
Но уже в апреле 1816 года обе палаты Конгресса США приняли законопроект об учреждении Второго банка Соединённых Штатов. Эмиссия ничем необеспеченных денег приняла невиданные масштабы – всего за год было напечатано около 22 миллионов долларов, при этом в обращении находилось 67 миллионов! Соответственно, начался рост цен, а в июле 1818 года банк прекратил размен бумажных долларов на звонкую монету.
Т. Джефферсон писал:
«Я считаю, что банковские учреждения более опасны для наших свобод, нежели постоянные армии. Они уже создали денежную аристократию, которая ни во что не ставит правительство. Следует отобрать у банков полномочия на эмиссию и вернуть их правительству, которому они принадлежат по праву».
В 1829 году президентом США был избран Эндрю Джексон, который объявил о своём намерении закрыть Второй банк. В 1831 году Николас Биддл – президент Банка, направил в Конгресс законопроект о продлении лицензии, но Джексон наложил на него вето, которое Конгресс не сумел преодолеть.
Через два года Джексон вывел правительственные деньги из Второго банка в коммерческие банки, а сам Банк был ликвидирован. К слову, Джексон был первым и единственным президентом, который смог полностью погасить государственный долг.
В США был введён золотой стандарт, возникли частные кредитные учреждения. В качестве банковской системы государства выступили банки штатов, выпускавшие бумажные деньги, полностью обеспечиваемые золотом. Вот тогда то в США и были настоящие доллары.
Кстати, когда Джексона спросили, какое его величайшее достижение, он ответил: «Я убил Банк». Джексону этого не простили, и 30 января 1835 года на него было совершено покушение, к счастью, неудачное.
Авраам Линкольн также выступал за сохранение права на эмиссию валюты у федерального правительства. На период нахождения Линкольна на посту президента пришлась Гражданская война, которая поглощала колоссальные денежные ресурсы. Частная банковская система не желала идти на встречу правительству. Мало того, банкиры всеми способами добивались права на эмиссию бумажных денег. Другими словами стал вопрос, кто кому должен подчиняться – правительство финансовой олигархии или наоборот, финансовая олигархия правительству.
Линкольн отлично понимал к чему это может привести. В своё время он писал:
«Власть денег угнетает народ в спокойное время и злоумышляет против него в тяжёлые времена. Она более деспотична, чем монархия; более высокомерна, чем абсолютизм; более эгоистична, чем бюрократия. Она осуждает как особо опасных преступников всех, кто подвергает сомнению её методы или проливает свет на её преступления».
В 1862 году Линкольн представил на рассмотрение законопроект, позволявший федеральному правительству печатать бумажные деньги. Против законопроекта и самого президента объединились все крупные банкирские дома. Мало того, их поддержали и европейские, особенно английские, банкиры. В результате законопроект был принят, но настолько изменён поправками, что стал бесполезен. Следом последовал закон, позволявший частным банкам выпускать банкноты номиналом меньше 5 долларов в округе Колумбия. Линкольн наложил вето на этот закон – это было начало войны между финансовой олигархией и американской демократией.
Тем не менее, на основании нового закона правительством в 1862-1863 годах было выпущено обязательств почти на 450 миллионов долларов. Это было вынужденной мерой, поскольку в США шла Гражданская война. И несмотря на то, что в результате эмиссии цены выросли, правительство было освобождено от уплаты процентов по кредиту, который ему предлагали частные банки.
Новые банкноты имели оборотную сторону зелёного цвета, и получили прозвище «greenbacks» или в переводе «зелёные спинки». По этому поводу Линкольн говорил:
«Если мы одобрим подобные принципы, то сэкономим налогоплательщикам огромные суммы, уходящие на выплату процентов. Деньги перестанут быть хозяином и станут слугой человечества».
После выпуска «зелёных спинок» и окончания Гражданской войны количество банкнот, находящихся в обращении, строго лимитировалось в зависимости от потребности экономики в деньгах.
В 1864 году А. Линкольн был переизбран на второй президентский срок, но уже 14 апреля 1865 года он был убит в театре выстрелом в голову. Следующим президентом стал Эндрю Джонсон, который продолжил политику Линкольна.
Финансовые олигархи не оставили своих планов, поменялась лишь тактика. Как известно, при помощи паники можно разрушить любой банк, причём в очень короткий срок. Достаточно развернуть мощную кампанию против какого-либо банка, и люди массово начнут забирать оттуда свои деньги. Соответственно, банк не сможет выполнять свои обязательства и «лопнет». Вслед за банкротством банка начинаются банкротства тех предприятий и организаций, которые с ним связаны.
Этим и решили воспользоваться банкиры, чтобы за бесценок скупить разорившиеся предприятия и ликвидировать неугодные банки. Тем более опыт уже был – в 1819 году в США случился кризис, известный как «Депрессия 1819 года». Известный нам Второй банк с помощью кредитной политики, а также процессов инфляции и дефляции (проще говоря, выпуском необеспеченных долларов, или, наоборот, создания искусственного дефицита денег) довёл до разорения многие американские предприятия, которые за бесценок скупили заинтересованные лица.
В 1893 и 1907 годах были организованы крупные банковские паники. Одновременно в СМИ велась широкая пропаганда о необходимости создания Центрального банка. Правительство президента Мак-Кинли попыталось разобраться в причинах кризиса, было даже возбуждено судебное дело против Северной компании, которая была причастна к кризису 1893 года. В результате Мак-Кинли был убит, президентом стал Теодор Рузвельт, ставленник американской финансовой олигархии. Хочу заметить, что в период президентского срока Уильяма Мак-Кинли в США был введён золотой стандарт.
В 1913 году вступает в силу законопроект о создании в стране Федеральной резервной системы, с правом эмиссии национальной валюты, которым она обладает до сих пор. Этот закон подписал президент США Вудро Вильсон в обмен на финансирование своей избирательной кампании.
ФРС причастна ещё к двум кризисам – 1920 и 1929 года, в результате которых произошло перераспределение собственности и денег. Член Палаты представителей от штата Пенсильвания, известный экономист Луис Томас Макфедден обвинил Федеральную резервную систему в создании кризиса 1929 года. Это стоило ему трёх покушений на жизнь. В октябре 1936 года он был отравлен.
Макфедден также обвинял Джона Д. Рокфеллера в финансировании октябрьского переворота 1917 года в России и передаче большевикам 75 миллионов долларов. Взамен компания «Standart Oil», принадлежащая Рокфеллеру, заключила с правительством СССР договор на продажу советской нефти в европейские страны.
Выступая в Конгрессе США 10 июня 1932 года Макфедден говорил:
«Откройте книги Военторга, торговой организации советского правительства в Нью-Йорке, Госторга, главного органа торговой организации Советского Союза, и Государственного банка СССР, и вы будете удивлены тому, сколько денег американцев пошло из казны Соединённых Штатов в Россию. Проверьте, какие сделки осуществлялись между Государственным банком СССР и «Standart Oil» Нью-Йорка».
Макфедден был не единственным, кто выступил против Федеральной резервной системы. В 1963 году президент Джон Кеннеди подписал указ, который давал право Министерству финансов США эмитировать национальную валюту. Указ предоставлял государственному Казначейству полномочия для выпуска серебряных сертификатов, обеспеченных слитками серебра и серебряных монет регулярного чекана. На «долларах Кеннеди» вместо надписи «Federal Reserve Note» (билет федерального резерва) присутствовала надпись «United States Note» (билет Соединённых Штатов). Это была прямая угроза существования ФРС, и уже через несколько месяцев Кеннеди был убит. После этого ни один президент США не осмелился выступить против Федеральной резервной системы.
Следующей целью финансовой олигархии была долларизация национальных экономик. В 1944 году прошла Бреттон-Вудская конференция, в результате которой были образованы Международный Валютный Фонд и Международный банк реконструкции и развития. Эти международные организации были созданы для уменьшения роли национальных валют и перевод всех расчётов в доллары. Кроме того, доллар должен был вытеснить золото и стать мировой валютой. Для этого была сделана привязка к золоту – 35 долларов за 1 тройскую унцию. Конвертировать доллары в золото могли только правительства и центральные банки, физическим и юридическим лицам в США было запрещено хранить и торговать золотом в слитках. МВФ должен был выдавать кредиты в долларах, тем самым постепенно ослабляя местные валюты, делая их более зависимыми. Напомню, что доллар к тому времени был валютой Федеральной резервной системы, а не правительства США.
В 1947 году госсекретарь США Джордж К. Маршалл предложил «Программу восстановления Европы», так называемый «План Маршалла». Согласно этой программе Соединённые Штаты предоставляли европейским странам кредиты на общую сумму около 12 миллиардов долларов. Весь фокус заключался в том, что страны, получившие кредит, должны были закупать продовольствие, удобрения, оборудование и промышленные товары не где-нибудь, а в США. Экономика Европы продолжала долларизироваться.
К 1965 году на хранении у иностранных центральных банков находилось 14 миллиардов долларов, а золотой запас США составлял 13 миллиардов из которых лишь 3,2 миллиарда предназначались для покрытия внешних обязательств. В этом же году президент Франции Шарль де Голль предъявил к обмену на золото 1,5 миллиарда бумажных долларов, и американцам пришлось отдать 3000 тонн золота. Позднее такие обменные операции провели Япония и Западная Германия, причём последняя вышла из Бреттон-Вудской системы.
Соединённые Штаты столкнулись с так называемой «дилеммой Триффина». В 1960 году экономист Роберт Триффин заметил следующую закономерность: невозможно одновременно привязывать национальную валюту к золоту и делать из этой же валюты средство для международной торговли без отрицательных последствий. Неизбежно встаёт дилемма – для стабильной валюты необходимо, чтобы денежная масса не превышала золотой запас, а для обеспечения мировой экономики деньгами подразумевается её рост. В результате обеспечить национальную валюту золотом становится невозможно.
В 1971 году было проведена девальвация доллара – тройская унция теперь стоила не 35, а 38 долларов, а через два года – 42,2. Но самое главное – доллар перестали обменивать на золото.
Ямайская международная конференция, прошедшая в 1973 году, отвязала курсы валют от золота и подчинила их законам рынка. Золото стало обычным товаром, и центральным банкам разрешено покупать и продавать золото по рыночным ценам. Система твёрдых обменных курсов прекратила своё существование.
На сегодняшний день самый главный товар Америки – бумажные доллары, которые наводнили весь мир, а всё благополучие государства зиждется на одном единственном правовом акте – законе «О федеральном резерве».
Но не стоит забывать, что ФРС - частная структура, и хотя информация об её акционерах засекречена, кое-какие данные всё таки просочились. Контрольным пакетом владеют такие структуры как:
1. Банки Ротшильда в Лондоне и Берлине
2. Банк Лазарь Бразерс в Париже
3. Банк Варбург в Германии и Амстердаме
4. Банки Израэль Мозес в Италии
5. А также следующие банки в Нью-Йорке: Кун и Лееб, Леман Бразерс, Голдман Сакс и Чейз Манхеттен.
И как же работает Федеральная резервная система? Фактически, весь процесс сводится к закупке типографской краски и бумаги, затем печатаются доллары, которые даются в долг правительству США. Но даются не просто так, а под залог гособлигаций, которые необходимо погашать. Держателями этих гособлигаций являются 12 банков, входящих в структуру ФРС и ежегодно получающих прибыль в виде процентов по облигациям. Только за 1992 год выплаты составили около 5 триллионов долларов! Неплохая прибыль для частной конторы.
А где же правительству взять деньги на погашение своих долговых обязательств? Здесь 2 варианта – либо использовать налоговые поступления, либо взять в долг ещё свеженапечатанных долларов. В результате долларовая денежная масса непрерывно растёт. В 1913 году до принятия закона о Федеральном резерве на душу населения приходилось 148 долларов, а в 1978 уже 3691. Сколько на сегодняшний день – не знает никто, кроме владельцев Федеральной резервной системы США.
Но, как известно, денежная масса может расти до определённых пределов, деньги из воздуха невозможно печатать бесконечно. В конце концов, мировая экономика насытится долларами и что будет с ней потом, можно только догадываться.
Ещё статьи по теме:
- Что такое деньги