Недавно КС напомнил, что посуточную сдачу квартир нельзя приравнять к гостиничным услугам. Поводом для этого послужило обращение предпринимателя Павла Бахирева. Он попросил ВС проверить конституционность ч. 3 ст. 17 Жилищного кодекса. Норма гласит, что жилое помещение в многоквартирном доме нельзя использовать для предоставления гостиничных услуг.
По мнению заявителя, эта статья позволяет судам признавать краткосрочный наем жилого помещения гостиничным бизнесом, хотя в законодательстве не обозначен минимальный срок сдачи квартиры. Бахирев посуточно сдавал квартиры в Пскове. Соседей не устроил шум и частая смена жильцов, поэтому они обратились к нему с иском. В итоге суды признали: Бахирев ведет гостиничный бизнес, а это прямо запрещает ч. 3 ст. 17 ЖК, поэтому ему запретили использовать сдавать квартиру посуточно. Бахирев с таким решением не согласился.
Мнение КС
Конституционный не исключил, что оказание услуг можно признать гостиничным в некоторых случаях. Например, если квартиру сдают меньше чем на сутки или ее специально переоборудовали для размещения большого числа постояльцев.
Заседание было открытым и проходило 23 марта 2023 года. Конституционный суд огласил постановление по делу о посуточном найме квартир. По словам председателя, ч. 3 ст. 17 Жилищного кодекса не противоречит Конституции, поскольку по смыслу она не предполагает запрета посуточного найма квартир.
КС подчеркнул, что сдача жилья на срок от одного дня до нескольких суток не является поводом признавать такие услуги гостиничными. Важно при этом сделать содержательную оценку деятельности. Иными словами, судам надо детальнее разбирать каждую подобную ситуацию и с учетом обстоятельств решать, признавать ли оказываемые услуги гостиничными.
Для исключения злоупотреблений по субъективным причинам и мнениям следует устанавливать, действительно ли краткосрочный наем жилья создает неудобства для жильцов дома, превышают ли помехи уровень неудобств, которые возникали бы при обычном использовании помещения, или нет.
Критерии «гостиничности»
На заседании сформулировали некоторые критерии, по которым услуги можно отнести к гостиничным:
- владелец переоборудовал помещение так, чтобы в нем можно было разместить значительно больше людей, чем при обычном проживании;
- квартиру сдают меньше чем на сутки или не с целью проживания, а, например, для встреч или мероприятий;
- в местах общего пользования регулярно находятся иные лица и оказывают постояльцам услуги, которые обычно предоставляют в гостиницах.
Конституционный суд тем нем не менее признал, что федеральному законодателю есть над чем поработать и есть пробел в регулировании этого вопроса. Важно при этом соблюсти баланс между интересами собственников квартир и их соседей.
Решения по делу Павла Бахирева отправлены на пересмотр.
Остались вопросы? Получите бесплатную консультацию в МКА "Карабанов и Партнеры" от адвокатов по жилищным вопросам.