Запрещают ли в итоге коллекторов? [судьба нового антиколлекторского законопроекта]

Ни для кого не секрет, даже для тех, кто ни разу в жизни не брал кредит, что деятельность коллекторских агентств изобилует крайне противоречивыми методами воздействия на должников, и стала совершенно справедливо, на наш взгляд, ассоциироваться с жуткой навязчивостью, грубостью, хамством, иногда угрозами. Некоторым людям удаётся абстрагироваться, иногда даже отвечать на хамство равнодушным хамством (тоже, на наш взгляд, абсолютно справедливо), но очень на многих это оказывает негативное психологическое воздействие, особенно на пожилых.

Пару месяцев назад СМИ пестрели новостями о ещё одном готовящемся законопроекте о запрете деятельности коллекторов. Прошло время, каких-либо аналогичных им по громкости известий так и не появилось.

Что сейчас с этим законопроектом и есть ли какие-то перспективы запрета деятельности коллекторских агентств?

Как и ожидалось, законопроект даже не дошёл до стадии первого чтения. Инициативных депутатов развернул думский комитет по финрынку.

Почему это произошло?

Стоит обозначить важный момент. В 2017 году вступил в силу Закон "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности". На первых порах его называли "Антиколлекторский закон", но эффективность его как-то стала не особо ощутима, и такое нарицательное быстро исчезло, однако, ряд некоторых важных положений закон всё таки содержит.

Он ограничивает механизм взаимодействия коллекторов с должником, мы настоятельно рекомендуем ознакомиться всем, для кого эта проблема актуальна, с текстом, закон не настолько объёмный и сложный.
И да, он содействует легализации их деятельности и, как следствие, хоть какому-то контролю за деятельностью коллекторских агентств со стороны государства.

Так вот, депутаты решили зайти с максимальной прямотой - взять и отменить этот закон, а в закон о потребительском кредите внести запрет на уступку банками задолженности в пользу третьих лиц. Собственно, основной текст с поправками умещается на одной странице.

Мы не можем сказать, что подход "запретить" в корне неверный или заслуживает очень серьёзной критики. Есть основательная почва для дискуссии. Но если речь заходит о достаточно серьёзном ограничении деятельности широкой прослойки организаций, у которых это основной и легальный вид деятельности, отменять действующий закон, который предоставляет хоть какие-то гарантии, не всегда действующие на практике, но гарантии, и при этом предлагать лишь его отмену и внесение запрета на уступку - всё же сомнительная идея, это слишком радикальный шаг для законодательной власти.

И проблема вовсе не в том, что хотят запретить, ясное дело, делается из благих побуждений. Проблема, нам видится, в том, что не предложено каких-либо альтернативных гарантий, а они крайне важны, поскольку на огромное количество должников в стране найдутся взыскатели из "чёрной" и "серой" зон, то есть нелегальные (они и сейчас вполне себе существуют), и не просто найдутся, а пополнят свои ряды свежеиспеченными, вышедшими из правового поля.

Есть также ещё один законопроект, судьба которого стала менее тяжёлой, но остаётся достаточно неопределенной.

Прошлой осенью Госдумой в первом чтении был принят законопроект, предусматривающий уголовную ответственность за неправомерные действия коллекторов.

Депутаты предложили ввести в Уголовный кодекс РФ отдельную статью - ст. 174.4, в которой закрепляется самостоятельный состав преступления - "Незаконное осуществление деятельности по возврату задолженности физических лиц", и в ней наказуемыми считаются причинение насилия или повреждения имущества должника, либо угроза их причинения, а также распространение заведомо ложных сведений о должнике.

Пока сведений о дальнейшем рассмотрении законопроекта нет, но с нетерпением ожидаем известий, в конце концов, в первом чтении он таки был принят.

Нам кажется, что в дальнейшем куда более вероятно именно такое развитие. В ближайшие годы, скорее всего, законодатель не пойдет по пути полного запрета деятельности коллекторов, но постарается сделать условия их существования более некомфортными. Хотелось бы, конечно, чтобы одними лишь нормами дело не ограничилось.

Одной из возможностей избавиться не только от следствия (звонков от коллекторов), но и от причины - законная процедура списания долгов (банкротство граждан). Она подходит не всем, но в очень многих случаях становится самым настоящим спасательным кругом, или просто позволяет превратить реально удручающее положение дел в стабильное.


Zenin & Telmanovich | Юридическое бюро