В процессе закупки товаров, работ, услуг заказчик формирует документы (например, извещение о закупке), в которых применяются различные коды, правильное использование которых имеет большое значение для оценки проведенной процедуры, например, в процессе мониторинга закупки.
Рассмотрим некоторые из кодов:
КБК - код классификации расходов бюджетов;
ИКЗ – идентификационный код закупки;
КВР – код вида расходов. Включается и в КБК, и в ИКЗ;
ИКУ - идентификационный код заказчика. Включается в ИКЗ.
1. КБК. Код классификации расходов бюджетов (приказ Минфина России от 24.05.2022 № 82н).
Структура двадцатизначного кода классификации расходов бюджетов является единой для бюджетов бюджетной системы РФ и включает следующие составные части:
- код главного распорядителя бюджетных средств (1 - 3 разряды), например, 914;
- код раздела (4 - 5 разряды);
- код подраздела (6 - 7 разряды), например, раздел 0700 "Образование" классификации расходов бюджетов включает расходы на целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства. Подраздел 0706 "Высшее образование";
- код целевой статьи (8 - 17 разряды), например, 00 0 F2 00000 - Федеральный проект "Формирование комфортной городской среды";
- КВР - код вида расходов (18 - 20 разряды), например:
223 - Продовольственное обеспечение в рамках государственного оборонного заказа;
224 - Продовольственное обеспечение вне рамок государственного оборонного заказа;
242 - Закупка товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий;
243 - Закупка товаров, работ и услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества
244 - Прочая закупка товаров, работ и услуг
2. ИКЗ. Идентификационный код закупки – цифровой машиночитаемый код, который указывается в плане-графике, извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных Законом № 44-ФЗ (далее – Закон). Задача ИКЗ заключается в обеспечении взаимосвязи указанных документов (ч. 2 ст. 23 Закона). ИКЗ формируется с использованием кода бюджетной классификации (далее – КБК), определенного в соответствии с бюджетным законодательством РФ, кодов общероссийских классификаторов (ОКПД2), каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (КТРУ).
Идентификационный код закупки соответствует одной закупке (одному лоту по закупке в случае, когда закупка осуществляется путем формирования нескольких лотов), за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42 и 44 части 1 статьи 93 Закона (Порядок формирования ИКЗ - прил. к Приказу Минфина от 10.04.2019 № 55н, п. 3. Далее – Порядок).
ИКЗ включает 36-значный цифровой код (Порядок, п. 5).
1–2-й разряды. Это последние две цифры года, в котором заказчик разместит извещение о закупке, направит приглашения принять участие в определении поставщика. Когда по правилам Закона извещение не размещают или приглашение не направляют, в 1–2-м разрядах ИКЗ указывают последние две цифры года, в котором заказчик заключит контракт с единственным поставщиком. Например, планируется разместить извещение в 2024 году – для первых двух разрядов следует указать «24».
3–22-й разряды. Это идентификационный код заказчика, или ИКУ, который формирует Федеральное казначейство по итогам регистрации заказчика в федеральных информационных системах. ИКУ также присваивают обособленным структурным подразделениям заказчика. Структура идентификационного кода заказчика представляет собой 20-значный цифровой код.
23–26-й разряды. Это номер закупки по плану-графику (далее – П-Г). Номер закупки в П-Г принимает уникальные значения от 0001 до 9999. Значение присваивают в пределах года, в котором заказчик планирует провести закупку или заключить контракт.
27–29-й разряды. Это порядковый номер закупки, который сформирован в пределах разрядов 23–26. Номер закупки принимает уникальные значения от 001 до 999.
В 27-29 разрядах указываются нули:
- на этапе, когда заказчик формирует и утверждает П-Г (Порядок, п. 8);
- в случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42 и 44 ч. 1 ст. 93 Закона (Порядок, п. 6);
На этапе размещения извещения об осуществлении закупки, в том числе при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную ч. 12 ст. 93 Закона, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случае, если в соответствии с Законом не предусмотрено размещения извещения об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44 ч. 1 ст. 93 Закона в 27 - 29 разрядах указывается порядковый номер, сформированный в пределах номера, указанного в 23 - 26 разрядах идентификационного кода закупки (Порядок, п. 9)
Если заказчик не обязан формировать план-график, в 23–26-м разрядах ИКЗ прописывают нули, в 27–29-м разрядах – порядковый номер закупки в текущем году (Порядок, п. 7).
30–33-й разряды. Это информация о коде объекта закупки по ОКПД2.
Код объекта закупки в ИКЗ отвечает коду в Общероссийском классификаторе продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) с детализацией до группы товаров, работ, услуг:
30–31-й разряды – класс, 32-й разряд – подкласс, 33-й разряд – группа.
Внимание!
В 30–33-м разрядах указывают нули в случаях.
Случай 1. Заказчик проводит закупки у единственного поставщика:
- до 600 тыс. руб. (п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона);
- до 600 тыс. руб. (п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона);
- на содержание и ремонт нежилых помещений, которые у заказчика в безвозмездном пользовании или оперативном управлении (п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона);
- на служебные командировки, когда проводят концерты, фестивали – для оплаты проезда, проживания, питания (п. 26 ч. 1 ст. 93 Закона);
- на оплату преподавательской деятельности или услуг экскурсовода (п. 33 ч. 1 ст. 93 Закона);
- на проведение государственных мероприятий по статучету – сбор и обработку первичных статистических данных (п. 42 ч. 1 ст. 93 Закона);
- на доступ к документальным базам данных, в том числе иностранных, из перечня Правительства – на организацию образовательной и библиотечной деятельности (п. 44 ч. 1 ст. 93 Закона).
Случай 2. Заказчик проводит закупку лекарственных препаратов, которые назначают пациенту при наличии медицинских показаний по решению врачебной комиссии (п/п «г» п. 2 ч. 10 ст. 24 Закона).
Случай 3. Заказчик проводит закупку по нескольким кодам объекта закупки (Порядок, п. 6).
34–36-й разряды. Это код вида расходов, или КВР, по бюджетной классификации РФ. Код определяют по правилам бюджетного законодательства РФ. Код вида расходов состоит из трех разрядов и включает группу, подгруппу, элемент вида расходов. КВР закупки, как и другие коды, рекомендуем уточнить в бухгалтерии (ч. 5 ст. 21 БК; Указания о порядке применения бюджетной классификации, утв. Приказом Минфина от 24.05.2022 № 82н).
В 34–36-м разрядах указывают нули при закупках:
- ГУП и МУП;
- по нескольким кодам вида расходов бюджетной классификации (Порядок, п. 6).
Таким образом, структура ИКЗ представляет собой данные о годе закупки (00), идентификационном коде заказчика (00000000000000000000), номере закупки по плану-графику (0000), порядковом номере закупки (000), коде объекта закупки (0000), коде вида расходов (000).
3. ИКУ. Идентификационный код заказчика. Формируется в соответствии с Приказом Минфина от 24.12.2021 № 227н. Структура ИКУ представляет собой 20-значный цифровой код, в котором:
1 разряд – код формы собственности учредителя и собственника имущества заказчика, принимающий следующие значения: 1 – федеральная собственность; 2 – собственность субъекта РФ; 3 – муниципальная собственность; 4 – иная;
2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 разряды – ИНН - идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный заказчику в установленном порядке;
12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 разряды – КПП – код причины постановки на учет в налоговом органе, присвоенный заказчику в установленном порядке.
Автор: Добрецов Г.Б.
Уважаемые наши слушатели и подписчики! Если вы хотите профессионально работать в сфере Госзакупок, приобрести дополнительные навыки или повысить свою квалификацию - мы вас ждем на наших еженедельных практиках, которые проходят в рамках полноценного обучения с последующей выдачей диплома о профессиональной переподготовке или удостоверения о повышении квалификации. С основными программами обучения вы можете ознакомиться здесь:https://fado-dpo.ru/prof/upravlenie-zakupkami-dlya-gosudarstvennykh-i-munitsipalnykh-nuzhd-/Все вопросы и цены на обучение уточняйте по тел. 8 (800) 551-52-41Либо напишите Специалисту образовательного отдела:Telegram https://t.me/FADO_AcademyWhatsApp https://wa.me/79151563985