Лидер партии «Народное ЖКХ» Сергей Креков обратился к Генеральному прокурору Игорю Краснову с просьбой привлечь к уголовной ответственности Сергея Пахомова, Павла Качкаева, Павла Завального по статье №292 УК РФ «Служебный подлог», который был ими осуществлен, как авторами инициативы при внесении на рассмотрение Государственной Думой изменений в статью 13 ФЗ № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»
Уважаемый Игорь Викторович!
Депутаты Государственной Думы РФ П.Р.Качкаев, С.А.Пахомов, П.Н.Завальный выступили с инициативой о внесении изменений в Федеральный закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В пояснительной записке к законопроекту № 21281-8 на имя Председателя Государственной Думы В.В. Володина они сообщили, что: «В соответствии с действующей редакцией части 1 статьи 13 ФЗ-261, для всех многоквартирных домов на территории субъекта Российской Федерации, включенных в программу капитального ремонта сделаны исключения по их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, что отнюдь не способствует реализации мероприятий по их установке.»
Это в свою очередь, по мнению председателя комитета по строительству и ЖКХ Сергея Пахомова, его заместителя Павла Качкаева и председателя комитета по энергетике Павла Завального: «Дискредитирует государственные цели и задачи по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, по снижению энергоемкости валового внутреннего продукта.»
В то же время следует отметить, что статья 13 часть 1 ФЗ №261 обязывает устанавливать приборы учета для выполнения целей и задач по повышению энергоэффективности, а исключения сделаны для домов подлежащих сносу, признанных аварийными и ветхими, а также для домов с крайне высокой степью износа, не включенных в программу капитального ремонта:
«Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов которых превышает семьдесят процентов и которые не включены в соответствии с жилищным законодательством в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в связи с принятием нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации решения об их сносе или реконструкции, на многоквартирные дома, которые включены в программу реновации жилищного фонда.»
Таким образом, в обоснование своей инициативы до Председателя Государственной Думы были доведены заведомо ложные и недостоверные сведения, которые позволили вынести на рассмотрение Государственной Думы подготовленный ими законопроект № 21281-8. В результате рассмотрения их законопроект был принят, что не только не привело к включению в статью 13 часть 1 ФЗ №261 требований об обязательной установке хотя бы общедомовых приборов учета. Вместо этого был расширен список исключений, на который положение об обязательном учете потребляемых энергоресурсов данной статьи не распространяется!
Теперь требование статьи 13 часть 1 не распространяется на дома: «Включенные в соответствии с жилищным законодательством в региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, работы по капитальному ремонту общего имущества в которых на основании нормативного правового акта субъекта Российской Федерации включают в себя работы по замене и (или) восстановлению инженерных сетей многоквартирного дома, услуги и (или) работы по установке автоматизированных информационно-измерительных систем учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа) и которые должны быть реализованы в соответствии с указанными программами в течение трех лет.»
Уважаемый Игорь Викторович, принятие данных изменений позволит регионам не исполнять требование статьи 13 ФЗ №261 часть 1, которая обязывает вести учет потребляемых энергоресурсов, при наличии планов капитального ремонта инженерных сетей в ближайшие три года. Тем самым ограничит возможности по установке хотя бы общедомовых приборов учета.
Таким образом, текст утвержденных Государственной Думой изменений прямо противоречит целям, заявленным инициаторами данных законодательных изменений - П.Р.Качкаев, С.А.Пахомов, П.Н.Завальный.
С связи со всем вышеизложенным прошу Вас привлечь к уголовной ответственности П.Р.Качкаева, С.А.Пахомова, П.Н.Завального по статье №292 «Служебный подлог» за подготовку пояснительной записки, которая стала основанием для принятия данного законопроекта.
Сергей Креков Лидер партии «Народное ЖКХ»: «Сегодня доля жилого фонда, где отсутствуют общедомовые приборы учета на потребляемые энергоресурсы, оценивается более 60%. Их установка могла бы привести к существенному снижению платежей за коммунальные услуги, а также устранить возможности для необоснованного обогащения при определении объема потребленных ресурсов со стороны УК и РСО. Расширение перечня домов, на которые не распространяется действие ФЗ №261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», подлежащего скорейшей реализации в рамках программы капитального ремонта многоквартирных домов, вызывает недоумение!
Особенно в контексте того, что капитальный ремонт проводится на деньги граждан России!!!»