Могут ли сведения о заработной плате сотрудников предприятия быть отнесены к коммерческой тайне при заполнении Формы № 4 – ОС?
Отвечает юрист Центра Каменев Артем:
Приказом Росстата от 29 июля 2022 г. № 530 утверждена Форма федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой № 4 - ОС «Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды» (далее – Форма № 4 - ОС).
Согласно п. 4 Указаний по заполнению Формы № 4 – ОС (утв. Приложением № 2 к приказу Росстата от 29 июля 2022 г. № 530) в графах 6, 14 отражаются затраты на оплату труда и отчисления на социальные нужды (включая отчисления во внебюджетные фонды) работникам, связанным с эксплуатацией природоохранного оборудования и проведением других мероприятий по охране окружающей среды, которые включают сумму заработной платы и выплаты социального характера, начисленные работникам списочного состава и внешним совместителям. Сюда входят работники, непосредственно занятые по эксплуатации и обслуживанию природоохранных объектов. Кроме того, включается оплата труда и социальные выплаты при проведении других средозащитных мероприятий (рекультивации нарушенных земель, вывозу и захоронению отходов производства и потребления). В данном показателе также отражается оплата труда работников заводских лабораторий, осуществляющих мониторинг (контрольные замеры, учет, контроль) в области охраны окружающей среды.
При обслуживании одновременно как природоохранных, так и других объектов, не связанных с защитой окружающей среды (например, ремонтными бригадами, электриками), соответствующая зарплата и выплаты при этом должны определяться расчетно - по доле времени, затраченной на обслуживание природоохранного оборудования или проведение природоохранных мероприятий, и (или) другими методами.
На основании изложенного, в графах 6, 14 Формы № 4 – ОС подлежат отражению сведения о затратах на оплату труда и отчисления на социальные нужды (включая отчисления во внебюджетные фонды) работникам, связанным с эксплуатацией природоохранного оборудования и проведением других мероприятий по охране окружающей среды, которые включают сумму заработной платы и выплаты социального характера, начисленные работникам списочного состава и внешним совместителям. В указанные категории входят работники, непосредственно занятые по эксплуатации и обслуживанию природоохранных объектов.
Наряду с указанным необходимо отметить следующее.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (далее – ФЗ «О коммерческой тайне») коммерческая тайна - режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.
При этом согласно ст. 5 ФЗ «О коммерческой тайне» режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении следующих сведений:
1)содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;
2)содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
3)о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;
4)о состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;
5)о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;
6)о задолженности работодателей по выплате заработной платы и социальным выплатам;
7)о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;
8)об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;
9)о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;
10)о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;
11)обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами;
12)составляющих информацию о состоянии окружающей среды (экологическую информацию).
На основании изложенного, режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении в т.ч. сведений о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест.
Таким образом, сведения о заработной плате сотрудников экологической службы предприятия не могут быть отнесены к коммерческой тайне и подлежат отражению в Форме № 4 – ОС.
