Необходимо ли отображать в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду сведения об обработке отходов?
Отвечает юрист Центра Судьбина Виктория:
В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ «Об охране окружающей среды») плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:
-выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (выбросы загрязняющих веществ);
-сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (сбросы загрязняющих веществ);
-хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).
Согласно п. 1 ст. 16.2 ФЗ «Об охране окружающей среды» платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (платежная база).
В соответствии с п. 1 ст. 16.3 ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.
Согласно п. 5 ст. 16.2 ФЗ «Об охране окружающей среды» информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.
Необходимо отметить, что Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и Форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее – Форма) утверждены приказом Минприроды России от 10 декабря 2020 г. № 1043.
При этом сведения о расчете суммы платы за размещение отходов производства отображаются в разделе 3 Формы.
В разделе 3 Формы предусмотрено указание сведений о движении отходов, образованных в отчетном периоде (тонн), в т.ч.:
-количество отходов, образованных за отчетный период;
-количество отходов, утилизированных в отчетном периоде, в том числе передано в целях утилизации;
-количество отходов, обезвреженных в отчетном периоде, в том числе передано в целях обезвреживания;
-количество фактически складированных отходов предыдущего отчетного периода, не утилизированных в течение 11 месяцев;
-фактический остаток отходов на конец отчетного периода, срок накопления которых не превышает 11 месяцев;
-количество отходов, переданных оператору/региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.
При этом в разделе 3 Формы не предусмотрена возможность отображения данных об обработке отходов.
Таким образом, Формой декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (утв. приказом Минприроды России от 10 декабря 2020 г. № 1043) не предусмотрена возможность отображения данных об обработке отходов.
При этом ввиду изложенного необходимость отображения в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду сведений об обработке отходов отсутствует.
Необходимо отметить, что для снижения рисков признания сведений, содержащихся в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, недостоверными либо неполными к указанной декларации целесообразно приложить пояснительную записку, содержащую информацию о передаче отходов на обработку другим лицам.
