Проект приказа Генпрокуратуры об осуществлении надзора за исполнением законодательства в налоговой сфере касается, в том числе, порядка возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям. Представители бизнес-сферы ранее указывали на проблему возбуждения дел по материалам, переданным до истечения сроков, предусмотренных ст. 32 Налогового кодекса.
Проект приказа, опубликованный Генпрокуратурой, может внести ясность в вопрос о том, на основании каких конкретно материалов налоговых органов следствие может заводить уголовные дела по налоговым статьям. По данным бизнес-объединений, нередки случаи, когда дела возбуждаются по материалам информационного обмена с налоговой, тогда как при осуществлении прокурорского надзора требуется исходить из того, что поводом для заведения дела являются лишь материалы, переданные в рамках специального порядка — когда недоимку не погасили в установленный срок, сообщает «Коммерсантъ».
Вопрос порядка возбуждения уголовных дел по налоговым статьям некоторое время назад стал проблемой для российских предпринимателей. По мнению бизнес-омбудсмена Бориса Титова, передача материалов до вступления в силу решения о привлечении к ответственности и истечения срока добровольного способствует возникновению избыточного давления на бизнес.
В 2022 году вновь стал действовать порядок возбуждения дел только по материалам, которые следствие получает из налоговых органов. Соответствующий порядок прописан в статье 32 Налогового кодекса РФ. Согласно содержанию статьи, налоговые органы должны передать материалы в СКР, если налоговая задолженность не была выплачена в течение 75 дней после вступления в силу решения о привлечении к ответственности по итогам проверки.
Однако, согласно статье 82 НК РФ, материалы могут направляться в следователям гораздо быстрее, в рамках информационного обмена между госорганами, и в дальнейшем они также могут быть использованы для возбуждения уголовных дел. В проекте приказа ГП отмечается, что прокурорам необходимо исходить из того, что поводом для заведения дела могут стать лишь материалы, переданные в рамках действия статьи 32.