Южная Корея уже вступила в эпоху «демографического бремени», когда население трудоспособного возраста (15–64 года) меньше, чем население нетрудоспособного возраста (старше 65 лет) из-за постоянно снижающейся рождаемости.
Суммарный коэффициент рождаемости в Южной Корее упал до 0,78 в 2022 году, что является самым низким показателем в мире и указывает на серьезность проблемы рождаемости в стране. Этот показатель значительно ниже, чем в среднем по Организации экономического сотрудничества и развития (1,59), Франции (1,79) и даже Японии (1,3).
Если оставить эту проблему без внимания, население Южной Кореи должно сократиться к 2045 году до менее чем 50 миллионов человек. В этом отношении разрушительное снижение уровня рождаемости является предупреждением о том, что страну ждет демографический кризис, который в конечном итоге приведет к вымиранию в ближайшем будущем.
Южнокорейское правительство долгое время пыталось справиться с проблемой низкой рождаемости, инвестировав более 320 триллионов вон (245 миллиардов долларов) за последние 17 лет. Однако такие усилия оказались неудачными, о чем свидетельствует коэффициент рождаемости 0,78.
Почему молодое поколение не хочет иметь детей? Один ответ тесно связан с их ожиданиями в отношении общества, в котором они должны жить со своими детьми. Хан Бён Чоль, философ и автор книги «Общество выгорания (The Burnout Society)», описывает «безнадежное общество» как общество, в котором люди «съедают все, что видят, но у них нет времени подумать о том, кто они». Согласно недавнему опросу, проведенному исследовательской фирмой STI, женщины в возрасте от 20 до 39 лет не хотят рожать ребенка из-за таких причин, как гарантия занятости (21 процент), нестабильность жилья (20 процентов) и расходы на уход за ребенком (27 процентов).
С точки зрения низкой рождаемости давайте внимательно посмотрим на занятость молодежи в Южной Корее. Недавно южнокорейское правительство ввело систему рабочей недели, состоящую из 69 рабочих часов в неделю, утверждая, что таким образом молодое поколение теоретически может работать больше, а затем брать отпуск на более длительный период. Однако, вопреки ожиданиям правительства, большинство людей в возрасте от 20 до 39 лет - называемых в Корее «поколением MZ» и имеющих в виду миллениалов и поколение Z - склонны рассматривать это предложение как регрессивную политику. Молодые люди утверждают, что такая система труда скорее ухудшит, чем снизит низкую рождаемость.
Как сообщают иностранные СМИ, Корея широко известна как страна переутомления, добавив в К-словарь «гвароса» (смерть от переутомления). По состоянию на 2021 год среднегодовая продолжительность рабочего времени корейских рабочих составляла 1915 часов, что является пятым по продолжительности рабочим временем среди стран ОЭСР. За исключением некоторых развивающихся стран Латинской Америки, таких как Мексика и Колумбия, Южная Корея занимает первое место по количеству рабочих часов среди стран ОЭСР.
Насколько серьезна эта проблема? Исходя из годового рабочего времени, корейцы работали на 199 часов больше, чем их сверстники в других странах ОЭСР. Разница в продолжительности рабочего дня становится больше по сравнению с Японией (корейцы работают на 314 часов больше) и Германией (корейцы работают на 566 часов больше). В этом обществе усталости невозможно попросить поколение MZ работать больше часов без серьезного нарушения баланса между работой и личной жизнью. Эти факты ясно показывают, почему политика увеличения рабочего времени до 69 часов в неделю не поможет решить проблему низкого уровня рождаемости в стране.
Кроме того, качество занятости для лиц в возрасте от 20 до 39 лет в Корее ухудшается. Уровень безработицы среди молодежи в Корее, составляющий 6,4 процента, в два раза выше среднего уровня безработицы в 2,9 процента. Эта разница свидетельствует о том, что молодое поколение борется со структурной безработицей. По состоянию на 2021 год общее количество непостоянных временных работников в Корее, включая контрактных работников, лиц, работающих неполный рабочий день и аутсорсинг, составляющее около 38 процентов от общей численности рабочей силы, впервые в истории превысило 8 миллионов человек. И есть проблема разрыва в оплате труда между непостоянными и постоянными работниками, который постепенно увеличивается. Средняя заработная плата непостоянных работников составляла около 54 процентов от заработной платы постоянных рабочих. Высокую безработицу молодого поколения и более низкую заработную плату временных работников следует рассматривать как часть проблемы рождаемости.
Когда речь идет о жилищной обеспеченности для молодого поколения, нам необходимо реформировать жилищную политику таким образом, чтобы она укрепила неразрывную связь между жилищной обеспеченностью, браком и рождением детей. Чтобы создать среду, в которой молодые люди хотят иметь детей, правительство должно предоставлять больше государственного арендного жилья с лучшими условиями и там, где молодые пары хотят жить. Тогда как нам включить такую жилищную политику для молодого поколения в комплекс мер по решению проблемы низкой рождаемости?
Первым шагом является коренная реструктуризация способа предоставления государственного арендного жилья путем введения системы «расширения жилья при родах». В соответствии с этой системой семья может переехать в более просторное арендное жилье в зависимости от количества детей, которых они воспитывают. Необходимым условием рождения детей является обеспечение лучших жилищных условий для молодоженов.
Во-вторых, правительству следует разработать новую программу жилищного финансирования, ориентированную на молодое поколение. Эта программа должна быть предназначена для предоставления жилищных кредитов с довольно низкой процентной ставкой. Затем процентная ставка может быть запрограммирована на постепенное снижение в зависимости от количества детей в семье, таким образом, в конечном итоге она будет преобразована в «беспроцентный кредит» после достижения определенной цели (например, рождение третьего ребенка).
В-третьих, государственное арендное жилье должно позволить молодому поколению реализовать мечту о строительстве собственного дома. Однако нынешняя политика в области государственного жилья, похоже, движется в неправильном направлении, поскольку она сосредоточена только на аренде жилья. Правительство должно предоставить возможность Поколению MZ владеть собственным жильем, увеличив долю арендного жилья, поставляемого в форме «продажи после сдачи в аренду». Вот почему я прилагаю усилия, чтобы включить в государственную жилищную политику проект «Дом для всех» (Nuguna jib), который позволяет людям жить в течение 10 лет при низкой арендной плате.
Постоянно падающая рождаемость представляет собой серьезную проблему, угрожающую устойчивости Южной Кореи. Важно интегрировать голоса молодого поколения в осуществимую политику вместе с их ожиданиями относительно реальных проблем и будущего, которое они должны создать.
Сон Ён Гиль
Сон Ён Гиль — приглашенный профессор бизнес-школы ESCP во Франции, исполнительный советник Демократической партии Кореи (ДПК) и бывший председатель ДПК. Мнения, выраженные здесь, являются его собственными. -- Ред.
От Korea Herald (khnews@heraldcorp.com)
#южнаякорея #корея #политика #экономика #промышленность #бизнес #культура #общество #социология #психология #демография #семья #дети #азия