По данным международной аудиторско-консалтинговой компании FinExpertiza за 2022 год, доля мигрантов от общего числа трудоспособного населения РФ составила 7,5%. Иностранные граждане занимают самые разные посты: от простых разнорабочих до руководителей крупных компаний. Однако есть должности, занять которые не смогут даже самые талантливые, образованные и перспективные ИГ. Об этом мы и поговорим в нынешнем посте.
Согласно статье 13 федерального закона N 115-ФЗ, мигранты вправе свободно распоряжаться имеющимися у них образованием и навыками при выборе сферы деятельности в РФ. Они могут наниматься на работу как в государственные, так и в частные компании, а также открывать свой собственный бизнес. Однако в той же статье есть приписка «с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом». Под этими ограничениями подразумеваются условия приема на работу (необходимость оформлять патент или разрешение на работу, например), обязательное наличие у организации или частного работодателя разрешения на найм иностранных сотрудников, и прямой запрет на выполнение работ определенного характера. На последнем пункте остановимся подробнее. Кем запрещено работать мигрантам в РФ?
В статье 14 N 115-ФЗ говорится о том, что иностранный гражданин не вправе занимать должности:
· муниципального служащего (любого уровня);
· члена экипажа военного корабля, летательного аппарата государственной службы;
· командира или члена экипажа экспериментального или гражданского воздушного судна;
· занимать любые должности в организациях и на объектах, связанных с обеспечение государственной безопасности РФ.
В целом, запреты вполне понятные — указанные выше должности часто могут быть связаны с государственной тайной, допускать к которой людей, по сути, представляющих интересы другой страны, недальновидно.
Помимо постоянно действующих запретов, существуют ограничения, которые ежегодно устанавливает Правительство РФ. Так, в 2020 году вышло Постановление № 1271, запретившее нанимать иностранцев в следующие сферы: розничная торговля лекарственными средствами; розничная торговля на рынках; розничная торговля вне магазинов, палаток и рынков; Возможно, в последующих годах ситуация изменится и запрет будет снят, а может, наоборот, распространится на какую-либо еще сферу.
То же самое постановление № 1271 оговаривает пусть и не запрет, но существенное ограничение в найме мигрантов российскими компаниями в определенных сферах. Так, в магазине, торгующем алкогольной и/или табачной продукцией, число иностранных работников не должно превышать 15% от общего числа сотрудников. В организациях, занимающихся выращиванием овощей — не больше 50%, в строительстве — 80%. Ограничения постановления касаются также сферы сухопутного пассажирского и автомобильного грузового транспорта — 26%, и области спорта — 25%.
Помимо этого, мигранты, не имеющие ВНЖ, ограничены в выборе места работы. Те, кто трудятся по патенту или имеют РВП вправе работать только на территории того субъекта, где данные документы были получены. РВП, конечно, можно перевести, но это сопряжено с некоторыми бюрократическими сложностями. Легально нанимать мигрантов могут только те работодатели, что получили разрешение на привлечение и использование иностранных работников. На граждан Казахстана, Киргизии, Беларуси и Армении (члены ЕАЭС) это требование не распространяется.