Уездный Белгород входил в состав Курской губернии с 1797 по 1928 годы. Все сколь-нибудь значимые городские дела нередко приходилось решать курскому начальству, в том числе и связанные с упорядочением проституции. Бордели в дефиците 18 июля 1903 года рабочий день курского губернатора Николая Николаевича Гордеева начался с изучения свежих газет и корреспонденции. После этого из канцелярии принесли прошения курян. По традиции Его Превосходительство начал с коллективных челобитных. Первая же из них повергла его в маленький шок. Мещанки тихого уездного Белгорода Александра Погожева, Пелагея Бочарова, Александра Седых и другие умоляли закрыть дом терпимости, расположенный на их улице, а также воздействовать на полицейских чинов, которые не в состоянии защитить от аморальной вакханалии, производимой «сотрудницами» и посетителями увеселительного заведения: «Между нашими домами по Нижнемещанской улице, в собственном доме, крестьянкою Прасковьею Губаревой содержится дом терпимости, в котором как