23 марта 1933 г. немецкий рейхстаг большинством голосов предоставил правительству Адольфа Гитлера чрезвычайные полномочия.
Вообще возможность наделять правительства внеконституционными чрезвычайными полномочиями была прописана в самой Веймарской Конституции (https://t.me/stahlhelm/2775). Условием для этого было согласие 2/3 рейхстага. В течение 1920-х гг. парламент регулярно предоставлял подобные полномочия демократическим коалиционным правительствам для того, чтобы те «в ручном режиме» справлялись с сотрясавшими страну политическими и экономическими кризисами. Однако каждый раз по истечении оговоренного срока эти полномочия заканчивались, и конституционный баланс сил восстанавливался.
Гитлер стремился к неограниченной и бессрочной власти. Однако фюрер НСДАП хотел, чтобы его диктатура была оформлена легальным путём, чтобы не напугать ни народ, ни старые элиты. В конце концов, абсолютного большинства на свободных выборах у нацистов не было никогда, а консерваторы считали «плебейское» нацистское движение вынужденным временным союзником.
Для того чтобы получить заветные полномочия, канцлеру требовался парламентский кворум в 2/3 депутатов и одобрение 2/3 присутствовавших.
На выборах (https://t.me/stahlhelm/3014) 5 марта в парламент были избраны 647 депутатов, следовательно, кворум должен был составлять 432. Мандаты 81 коммуниста (12% избирателей) были аннулированы сразу же после оглашения результатов, после чего кворум составил 378 депутатов. Чтобы сделать бойкот со стороны прочих партий бессмысленным, президент рейхстага Геринг изменил правила кворума таким образом, что теперь «присутствующими» считались все депутаты, которые отсутствовали «без уважительной причины». «Неуважительной причиной» считалось в том числе бегство от террора штурмовиков или помещение депутата-оппозиционера в концлагерь.
В день голосования здание Кролль-оперы, где заседал парламент (здание Рейхстага было сожжено (https://t.me/stahlhelm/3009) месяцем ранее), оцепили эсэсовцы, а внутри стояли колонны штурмовиков, которые словесно и физически давали понять депутатам, что с ними будет, если те не проголосуют «как надо».
В своей речи перед рейхстагом Гитлер, облачённый в униформу штурмовика, в общих чертах описал свою политическую программу и призвал депутатов решить, хотят они мира или войны. Его приветствовали овациями 288 депутатов от НСДАП (44% избирателей) и 52 депутата от правых консерваторов (8%).
Председатель Социал-демократической партии Отто Вельс в ответ произнёс последнюю оппозиционную речь в рейхстаге, начинавшуюся со слов: «Вы можете отнять у нас жизнь и свободу, но не честь». Из 120 избранных депутатов от СДПГ (18% избирателей) в Кролль-опере присутствовали 94, так как остальные 26 уже находились либо в бегах, либо в концлагерях.
В условиях, когда нацисты и консерваторы однозначно выступали за «Закон о полномочиях», а социал-демократы – однозначно против, судьба Германии зависела от решения 72 депутатов от католической партии Центра (11% избирателей), 19 депутатов от Баварской народной партии (3%) и нескольких депутатов от мелких либеральных, протестантских и крестьянских партий.
Все они проголосовали за.
Многих запугали присутствовавшие в зале штурмовики. Депутаты исходили из того, что Гитлер всё равно установит свою диктатуру, и пусть лучше он сделает это «легально», чем «нелегально» – вдруг это позволит в будущем ограничить его власть на основании закона? В конце концов, канцлер дал устные обещания председателю партии Центра Людвигу Каасу, что не будет посягать на конституционные институты государства, а также не будет притеснять христианские конфессии.
Стоит ли говорить, что все свои устные обещания фюрер впоследствии нарушил.
«Закон о преодолении бедственного положения народа и государства» предоставил правительству право в следующие 4 года принимать любые законы и заключать любые договоры без какой-либо санкции со стороны парламента.
В 1937 и 1939 гг. рейхстаг формально продлевал чрезвычайные полномочия ещё на 4 года, а затем Гитлер и вовсе издал указ, что они будут бессрочными.
Подписывайтесь на Стальной Шлем