Приветствую всех на канале «Просто о сложном (юридические советы)!
В продолжение опубликованной 06 апреля 2023 года статьи «Отчет управляющей компании о выполнении договора управления многоквартирным домом и раскрытие сведений о своей деятельности
по просьбе моих читателей и просьбе некоторых жителей дома, попытаюсь раскрыть тему отчетности глубже и конкретнее по следующим вопросам:
- должна ли управляющая компания в отчете указывать конкретный вид работ с указанием места, даты и суммы выполненных работ/услуг;
- имеют ли собственники право требовать документы (договоры, акты выполненных работ, счета-фактуры, платежные документы об оплате выполненных работ и др.), в какой форме, срок предоставления документов для ознакомления;
- какие документы можно требовать от управляющей компании к отчетности;
-какие сведения/информацию управляющая компания обязана размещать, где ее размещает, сроки размещения, ответственность за не размещение.
15.05.2013 N 416 утверждены Правила (Правила 416) осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, подпунктом "з" пункта 4 которых предусмотрено, что управление многоквартирным домом обеспечивается:
- предоставлением собственникам помещений в многоквартирном доме отчетов об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом;
- с периодичностью и в объеме, которые установлены решением собрания и договором управления многоквартирным домом;
- выполнением определенных стандартов, в том числе приемом и рассмотрением заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме.
Переводим на «русский» язык, собственники многоквартирного дома, когда заключают договор с управляющей компанией, могут принять решение на собрании собственников многоквартирного дома и продублировать эти решения в договоре с управляющей организацией по управлению многоквартирным домом о форме отчета, финансовых и других показателях, которые хотят видеть в отчете, например, о том, что:
- в отчете должны быть указаны сведения о сумме поступивших в УК платежей (от собственников, арендаторов, др.) и расходах с расшифровкой каждой цифры;
сведения о том, какими документами подтверждаются выполнение работ/услуг (акты выполненных работ, счета-фактуры, накладные, платежные документы);
- содержание документов (наименование работ/услуг, время и место выполненных работ/услуг, сумма);
- периодичность отчетов (по итогам года), полугодовые, отчетность по итогам выполненных работ на сумму свыше_________ рублей.
Это я «набегу» что называется, сформулировала требования собственников к форме отчетности, периодичности проведения, перечне информации и документов, которые собственники могут утвердить на собрании для управляющей компании, вы можете сами детально, с учетом ваших пожеланий, сформулировать требования к отчетности, которую будет для вас готовить управляющая компания.
Почему это необходимо сделать?Потому что действующим законодательством не утверждена форма отчетности для управляющих компаний, поэтому мы, собственники помещений многоквартирного дома не удовлетворены тем, что нам представляют как отчет «голые» цифры, без расшифровки работ/услуг, дат, сумм и других сведений, которые собственники хотят знать, отчет без доходов и расходов по многоквартирному дому.
ВАЖНО!!!Действующее законодательство не предусматривает обязанность управляющих организаций раскрывать показатели финансово-хозяйственной деятельности в части предоставления смет доходов и расходов на соответствующий год, связанных с услугами управления многоквартирного дома, а также предоставлять отчет по исполнению смет доходов и расходов по многоквартирному дому, но оставили такую обязанность для ТСЖ и кооперативов. Не кажется вам это, по меньшей мере, странным?
Единственное, что хоть как-то успокаивает, это то обстоятельство, что в силу пункта 3.5.4 раздела 10 Приказа Минстроя России от 29.02.2016 N 74/114/пр управляющие компании обязаны размещать в ГИС ЖКХ (www.dom.gosuslugi.ru) акты выполненных работ (подписываемые с одной стороны собственниками помещений в многоквартирном доме, с другой стороны - лицом, оказывающим работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме), не позднее 7 дней со дня подписания документов.
Таким образом, вышеуказанным Приказом прямо предусмотрено, что акты выполненных работ подписываются собственниками помещений в многоквартирном доме, поэтому контроль за работы/услуги, выполняемые в рамках содержания и ремонта многоквартирного дома можно контролировать, и это может делать уполномоченное собранием собственников лицо, которое подписывает от имени собственников дома акты выполненных работ/услуг.
Согласно разделу 10 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" управляющая компания среди прочей информации обязана размещать в ГИС ЖКХ (www.dom.gosuslugi.ru):
- информацию об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- информацию о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- информацию о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- информацию о договорах на выполнение работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, заключенных со специализированными организациями;
- информацию об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая включает размещение: отчета о выполнении договора управления многоквартирного дома, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за квартал;
- информацию о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также акты приемки выполненных работ (оказанных услуг). Договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме подлежат размещению в ГИС ЖКХ не позднее 7 дней со дня заключения договора. Также подлежат размещению акты приемки выполненных работ (оказанных услуг) в течение 7 дней со дня подписания.
Кроме того, согласно п.10.1 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее:
- финансово-хозяйственной деятельности;
-об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
-о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе ГИС ЖКХ (www.dom.gosuslugi.ru).
Порядок раскрытия информации разделом V111 Правил управления многоквартирным домом (Правила 416), соответствии с п.6 Правил 416 в целях подтверждения необходимости оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных проектом перечня услуг и работ, управляющая организация по требованию собственников помещений в многоквартирном доме обязаны представить акт обследования технического состояния многоквартирного дома, а также иные документы, содержащие сведения о выявленных дефектах (неисправностях, повреждениях), и при необходимости - заключения экспертных организаций.
Согласно п. 31 Правил 416 управляющая компания, занимающаяся управлением многоквартирным домом, обязана раскрывать определенную информацию путем размещения на постоянной основе:
- на вывесках, расположенных у входа в представительство управляющей компании;
- на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен дом;
- на информационных стендах (стойках) в представительстве управляющей компании;
- на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети Интернет.
Таким образом, представление первичных документов (счета-фактуры о приобретенных товарах, акты выполненных работ, копии договоров с подрядными организациями, накладные) не входит в обязанность управляющей компании, так как данные документы являются внутренними документами организации.
Но, как мы с вами договорились ранее, по окончанию срока действия договора по обслуживанию дома или прямо сейчас, можно по инициативе собственников помещений или Совета дома созвать внеочередное собрание собственников, обсудить на собрании вопрос «каким вы видите» отчет управляющей компании, утвердите форму отчета, предложите установить периодичность отчета не раз в год, а чаще, примите решение, составьте протокол, внесите изменения в действующий договор, и уже на следующий год или раньше, можно будет требовать от управляющей компании те документы, которые вы согласуете на собрании собственников многоквартирного дома.
За неразмещение на www.dom.gosuslugi.ru необходимой информации, либо размещение неполной, недостоверной или не в срок, управляющая компания может быть привлечена к административной ответственности:
Статья 13.19.1. Нарушение порядка размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства
Статья 13.19.2. Неразмещение информации, размещение информации не в полном объеме или размещение недостоверной информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства
Итак,
- отчет по итогам прошедшего года управляющая компания составляет в произвольной форме или по форме, утвержденной решением собственников многоквартирного дома, т.к. законодательством не предусмотрена форма отчетности управляющей компании;
- предоставлять отчет по исполнению смет доходов и расходов по многоквартирному дому законодательством в отношении управляющих организаций не предусмотрено, эти отчеты предоставляют ТСЖ и кооперативы, НО
если собственники многоквартирного дома предусмотрят такую форму отчетности в договоре с управляющей компанией и зафиксируют это в протоколе собрания собственников, в этом случае, управляющая компания обязана будут предоставить такой отчет;
- управляющие компании обязаны размещать в ГИС ЖКХ (www.dom.gosuslugi.ru) акты выполненных работ (подписываемые с одной стороны собственниками помещений в многоквартирном доме, с другой стороны - лицом, оказывающим работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме), не позднее 7 дней со дня подписания документов, это один из способов контроля работы управляющей компании и этим надо пользоваться.
Очень большой объем информации, надеюсь, вам эта информация поможет, подписывайтесь на канал, ставьте лайки, обсуждайте эту тему, делитесь опытом.
