Венецианская комиссия увидела в законопроекте, принятом парламентом Грузии в двух чтениях, риски нарушения прав человека
– Sputnik. Проект закона "О деолигархизации" вновь будет рассмотрен во втором чтении, чтобы в нем были учтены рекомендации Венецианской комиссии, заявил председатель юридического комитета парламента Анри Оханашвили на пленарном заседании.
Венецианская комиссия — консультативный орган по конституционному праву при Совете Европы – увидела в принятом парламентом Грузии в двух чтениях законопроекте риски нарушения Европейской конвенции по правам человека. Деолигархизация является одним из 12 условий предоставления Грузии статуса кандидата на вступление в Евросоюз.
"Наша цель – продолжить обсуждение этого заключения, рекомендаций на комитетском заседании, уточнить те связанные с законопроектом вопросы, которые, согласно оценке Венецианской комиссии, требуют дальнейшего уточнения и приведения в порядок", – сказал Оханашвили.
Именно поэтому законопроект не будет рассмотрен в третьем, то есть окончательном чтении, а будет исправлен и уже после вынесен на голосование вновь во втором чтении.
Согласно заключению Венецианской комиссии, законопроект "О деолигархизации" в нынешнем виде дает правительству слишком большое влияние на процесс.
В заключении сказано, что "личностный подход", использованный в законопроекте, определяет и стигматизирует людей на основе нечетких критериев, несет в себе высокий риск нарушения прав человека без достижения преследуемых целей.
Венецианская комиссия выступила за более системный подход, включающий укрепление законодательства и институтов, работающих в различных секторах, для обеспечения эффективного сотрудничества и взаимопомощи между ними.
Грузинский закон об олигархах: чем недовольна Венецианская комиссия>>
Лидеры правящей партии Грузии "Грузинская мечта – демократическая Грузия" не раз заявляли, что они создали аналог украинского закона, так как он получил положительную оценку от Евросоюза.
Что принял парламент
Согласно проекту закона, "олигарх" – это физическое лицо, удовлетворяющее как минимум три из четырех критериев:
- участие в политической жизни;
- влияние на СМИ;
- бенефициарное владение компанией, которая занимает на рынке доминантное положение или сохраняет, или улучшает его в течение года;
- размер личных активов или активов компании в миллион раз превышает прожиточный минимум для Грузии.
Человек, признанный правительством олигархом, будет внесен в специальный реестр олигархов. Это станет основанием для введения ограничений для него.
В частности, олигарху будет запрещено вносить пожертвования в пользу партий, при том как самому, так и компаниям, бенефициарным владельцем которых он является, а также вносить деньги в избирательный фонд кандидатов.
Олигархам также будет запрещено участие в финансировании любой политической кампании или акции с политическим требованием и участвовать в проектах масштабной приватизации.
