Гражданам Российской империи приписывалось жить в определенном месте. Большевики запретили эту систему, но через несколько лет были вынуждены ее восстановить. Почему «прописка» была такой болезненной для советских граждан?
«В советское время человек без прописки считался бомжом — со всеми вытекающими последствиями, — рассказывает российский политик Сергей Миронов. «В 17 лет я был прописан в пригороде Ленинграда, в г. Пушкин, с матерью, отцом и сестрой. Решив начать взрослую жизнь и отправиться в Сибирь в геологические экспедиции, я сказал маме, что хочу выписаться из квартиры. А она, будучи мудрой, ответила: «Когда ты устроишься там, тогда я тебя выпишу». Через три недели, голодный и без денег, я вернулся и до сих пор благодарен, что она не дала мне этого сделать».
Во время дефицита 1980-х годов в Москве продукты продавались только людям с московской пропиской в паспорте.
В советское время нельзя было проживать где-либо без постоянной прописки, которая проставлялась в паспорте. В настоящее время в Российской Федерации нет вида на жительство как такового – только регистрация по месту жительства (хотя ее до сих пор часто называют пропиской).
При переезде с одного места жительства на другое граждане России обязаны в трехмесячный срок зарегистрировать новое место жительства. Однако не все соблюдают это правило, и именно поэтому при заполнении анкет и при осуществлениипокупок в Интернете часто втрнчается пункт: «Официальный адрес прописки и фактический адрес»
А в советское время сообщать властям о своем переезде нужно было за три дня, не больше. И это касалось даже для поездки на море в отпуск.
Почему же регистрация по месту жительства была так важна для советских людей?
С 1960 года проживание без прописки в Советском Союзе более трех дней считалось уголовным преступлением, наказывалось арестом на 1 год или штрафом в 100 рублей (эквивалент месячной зарплаты опытного инженера в то время). Однако даже в 1967 году официальные данные показывают, что 37% всех советских граждан не имели паспортов. Почему это было? Потому что по советским законам того времени паспорта выдавались только жителям городов, поселков и поселков городского типа.
Сельских жителей оставили без паспортов, чтобы «сдержать рост городского населения». Ситуация вызвала многочисленные трудности для сельского населения. У них были проблемы с трудоустройством, женитьбой, поступлением в вузы и техникумы, даже с получением и отправкой писем и посылок по почте! И, во-первых, они не могли нормально передвигаться — как мы уже упоминали выше, жить в СССР без прописки считалось правонарушением. В результате большинство сельских жителей остались на своих местах, работали в своих колхозах и не переезжали.
В 1974 г. советское правительство окончательно приняло решение о выдаче паспортов всем категориям своих граждан – этот процесс, однако, начался в 1976 г. и завершился только в начале 1980-х гг. Но даже с паспортами советские люди были привязаны к определенному месту жительства.
В Российской империи паспорта были введены в 18 веке. С 1724 г. крестьянам, имевшим строительные навыки, выдавались документы, называемые паспортами. Эти граждане вызывались в Петербург или другие города для участия в строительных работах. Также крестьяне, уехавшие с места жительства на заработки в другие районы страны, должны были иметь паспорта.
В 1803 г. паспорта крестьян были заменены «адресными билетами», находившимися в ведении полиции. С помощью этих документов министерство внутренних дел контролировало передвижения крестьян по стране и наблюдало за их возможным возвращением к своим помещикам.
В 1903 году Ленин писал: «Социал-демократы требуют для народа полной свободы передвижения и торговли — уничтожить паспорта… Русский мужик еще настолько закабален чиновниками, что он не может ни свободно двигаться в город, ни свободно ездить в новые земли. Разве это не крепостное право? Разве это не угнетение народа?»
Естественно, сразу же после того, как большевики пришли к власти, они запретили царскую паспортную систему, но ввели «трудовые книжки», чтобы контролировать население и выявлять тех, кто не работал. В 1925 году в советскую действительность впервые было введено понятие прописки: в удостоверениях личности советских граждан проставляли штамп с указанием их постоянного места жительства. В 1932 г. была полностью восстановлена паспортная система, а прописка стала важным признаком, позволяющим гражданину получить доступ к государственным услугам, в том числе к медицинской помощи, по месту жительства. Как мы уже упоминали, в 1930-е годы почти все советские крестьяне не имели паспортов. Вплоть до 1980-х годов сельские жители должны были просить специальное разрешение, чтобы покинуть свою деревню и отправиться учиться или работать в город.
Поскольку в СССР формально не было частной собственности, квартиры, в которых проживали граждане, фактически принадлежали государству, которое «раздавало» их населению — в этом и заключается прописка, утверждали власти, — для контроля за плотностью населения и соблюдением санитарных норм. На самом деле прописка была единственным документом (штамп в паспорте), удостоверявшим факт проживания в квартире.
Алла Довлатова, российская актриса, рассказывает такую историю: «После замужества моя мама уехала жить к отцу, прописавшись в его комнате в коммуналке. Через два года родители моей мамы смогли переехать в собственную квартиру, и попытались оставить маме свою коммуналку, но получили отказ от властей: «Дочь уже выписана на жительство к мужу! государство приобретет комнату». Поэтому, чтобы этого избежать, моим родителям пришлось развестись, после чего мама прописалась в комнате коммуналки. А через полгода они снова поженились
Очевидно, что прописку в больших городах было труднее достать, особенно в Москве. Многие люди готовы были бы на на многое, чтобы получить его, и, очевидно, были «браки по расчету», которые часто приводили к серьезным неудобствам, когда такие браки в конечном итоге распадались. Но даже в «приличных» браках мужчина или женщина из таких городов, как Санкт-Петербург или Москва, прописывали своих иногородних супругов в своих квартирах, и в конечном итоге у них не было проблем с тем, чтобы остаться в Москве — даже когда браки заканчивались разводом.
В 1990 году Комитет конституционного надзора СССР признал, что «закон о прописке, обязывающий граждан получать разрешение на проживание в населенных пунктах на территории СССР, ограничивает право граждан на свободу передвижения и свободу передвижения». выбор места жительства». Тем не менее, на протяжении большей части 1990-х и 2000-х годов прописка оставалась серьезной проблемой. В Москве и Петербурге существовали даже полулегальные брачные агентства, которые могли найти фиктивного московского мужа или жену с московской пропиской, регистрировать клиентов в столице. Сейчас за проживание без регистрации грозит только административный штраф, и более того, процесс регистрации стал намного проще, чем в советское время