Общее собрание собственников - ОСС.
Жилищный кодекс – ЖК РФ.
Совет дома – СД.
Председатель совета дома – ПСД.
Многоквартирный дом – МКД.
Территориальное общественное самоуправление – ТОС.
Инициатору собрания стоит особое внимание уделить как самим вопросам для повестки (в плане полномочий), так и формулировки при включении в повестку.
Вопросы, включенные в повестку ОСС не только должны соответствовать требованиям законодательных норм, в рамках предоставленных ЖК полномочий, но и не ущемлять права управляющей организации, в управлении которой находиться многоквартирный дом.
Также не стоит забывать, для принятия решения по каждому вопросу требуется набрать определенный кворум.
Когда инициатором собрания выступает управляющая организация, то вопросы для повестки, конечно, формулируются с учетом коммерческого интереса компании. Интересы собственников учитываются чуть ли не в последнюю очередь. Да и оспариваются такие решения не так уж и часто, хотя количество исков все-таки растет.
При правильно оформленном протоколе оспорить решения довольно трудно. Срок для оспаривания составляет 6 месяцев с момента оформления протокола собрания. Ну и еще, при необходимости, нужно оспаривать решения собрания, а сам протокол (если конечно там не допущены существенные нарушения порядка оформления протокола), как показал анализ судебной практики, оспорить труднее и не всегда оправдано это делать.
Инициативной группе, желающей навести порядок в своем доме, необходимо для начала тщательно изучить нормы статьи 46 Жилищного кодекса, относящиеся к полномочиям и кворуму при принятии решений общего собрания собственников. В интернете многочисленные источники помогут провести анализ того, какие и как правильно формулировать вопросы для повестки собрания. Без понимания норм именно этой статьи невозможно качественное проведение собрания.
Обращаясь в «личку», бывает, жители из других домов просят разъяснить, как создать эффективный совет дома и присылают вопросы, которые хотят поставить на голосование.
Вот пришло понимание, нужно провести анализ ошибок, которые допускают инициативные группы.
Один момент стоит учесть для активных собственников – решить все вопросы дома, единожды потратив время, не получится. Нужно понимать, что требуется постоянная системная деятельность совета дома. По-другому на результат рассчитывать трудно. На сознательность самой управляющей организации - невозможно.
И еще, очень важно – не стоит включать в состав совета дома много человек, трудно будет потом решать вопросы. Все равно от силы будут помогать несколько человек. Главное, чтобы это были ответственные, сознательные и ответственные собственники, у которых есть время и желание заниматься этой сложной и ответственной деятельностью в интересах всех собственников. Если присутствует самосознание, что никто, кроме тебя, не будет заниматься твоим имуществом, то и просто любой собственник окажет помощь. Самое оптимальное решение – это 3-5 человек в составе совета дома.
Также и жители, не являющиеся собственником, могут порой оказать помощь в нужный момент. Все жители многоквартирного дома хотят проживать в комфортных и безопасных условиях и имеют на это право.
Итак, начнем от последнего запроса на нескольких листов. Если будет время, будут размещен анализ и более ранних обращения. Также присылайте новые.
Стоит обратить внимание - ответы не являются юридической консультацией, а только всего лишь попытка поделиться семилетним опытом существования совета дома в отдельном доме.
Формат, через ответ на вопрос (обращение), позволяет поделиться опытом, который возможно будет интересен не только тому, кто обратился за помощью.
ВОПРОС № 1: «Избрать председателем Совета МКД собственника помещения (квартиры) №…………..……………….овну и наделить ее полномочиями по представлению интересов жильцов МКД, по пр.********* во всех учреждениях, предприятиях, организациях, во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, в следственных органах, органах прокуратуры и полиции, в судах общей юрисдикции, судебных участках мировых судей и подразделениях судебных приставов с всеми правами, предоставленными сторонам в процессе разбирательства по делу, с правом подписывать и подавать апелляционные, кассационные, надзорные и частные жалобы на судебные постановления судов общей юрисдикции и мировых судей».
ОТВЕТ № 1: Первое уточнение без оценки правомерности постановки такого вопроса для голосования: - А сам кандидат в председатели готов взвалить на себя все, что хотят ему вменить? Последовало:- сегодня узнаем.… До сих пор неизвестно, что об этом всем думает лицо, обозначенное как кандидат в председатели совета дома.
Общими словами - формулировка очень некорректная и при таких полномочиях требует обязательного наличия у кандидата диплома юриста и плюс очень, очень много свободного времени. Маловероятно, что кто-то согласится, на добровольных началах, взвалить на себя такую массу обязанностей и такой же ворох ответственности.
Кроме того не стоит забывать, что даже при самом эффективно работающем совете дома, найдутся недоброжелатели и к этому тоже нужно быть готовыми. Да и большинство управляющих организаций, которых не устраивает совет дома, наверняка предпримут определенные действия. Никого, не обижая, только лишь опыт и практика других домов, где совет дома ведет деятельность эффективно.
ВОПРОС № 2: Будьте добры, разъяснить нам порядок действий при организации совета дома. Как лучше, как быстрей решить вопрос с голосованием, есть ли альтернативы очному ОСС?
ОТВЕТ № 2:
– Альтернативой очному собранию, и наверное самая удобная является очно-заочная форма голосования при проведении собрания. Проводится в два этапа – сначала очный, где может присутствовать по большому счету инициатор и активные собственники (могут присутствовать и жители, не являющиеся собственниками). Лучше если будет оформлен реестр присутствующих на очном этапе (внести приложением к протоколу). После очного, проведение собрания переходит в этап заочного голосования, путем раздачи листов бюллетеней и их заполнения собственниками. По окончания подсчета голосов оформляется один протокол, в котором прописываются действия очного и заочного этапа
Можно пригласить представители из ТОС. Если есть муниципальные квартиры желательно письменно уведомить и органы местного самоуправления (они ведь тоже собственники, но что там, на информационных досках им не ведомо).
– По-быстрому провести не получится, хотя ОСС можно проводить методом электронного голосования (через ГИС ЖКХ), но именно таким путем не проводили и не планируем. Считаем самый лучший вариант голосование в очно-заочной форме путем заполнения бюллетеней, так как именно таким способом можно донести до собственников необходимость постановки на голосование того или иного вопроса. В процессе передачи и заполнения бюллетеней можно, при необходимости предоставить разъяснение. Да и просто познакомиться с соседями.
– При формировании вопросов относящихся к выбору совета дома нужно каждого кандидата прописывать отдельным пунктом, чтобы собственники могли проголосовать за каждого, а не всем списком. Нельзя собственников лишать права выразить волеизъявление относительно каждого кандидата. Как правило, инициатором проведения ОСС сформирован уже список кандидатов в совет и определен председатель. После вопросов по выбору состава прописывается следующий пункт:- «Выбор председателя из состава совета дома».
Все кандидатуры, должны быть прописаны отдельным вопросом в уведомлении о проведении собрания. Если такой способ информирования был определен ранее, Уведомление размещается в установленном месте (например, на информационной доске в каждом подъезде). Уведомление, должно быть размещено, не позднее, чем за 10 дней до начала проведения. Нельзя в бюллетенях изменять вопросы повестки. Если собственниками квартиры являются несколько человек, бюллетень должен быть заполнен каждым собственником (или представителем, если собственник несовершеннолетний).
– если не был набран кворум при проведении голосования на собрании, инициативная группа, так и останется в этом статусе инициативных и активных. Собрание будет считаться несостоявшимся или состоявшимся, но принявшим решения только по отдельным вопросам. Совет и председатель дома не могут быть назначены управляющей организацией.
И еще: - в Жилищном кодексе нет понятия «старший по дома (подъезду)», хотя до сих пор используются в обиходе. Выбор совета и председателя подтверждает только надлежащим образом оформленный протокол при наличии кворума при голосовании.
ВОПРОС № 3: Поручить ООО УК ************» вести отдельный учет денежных средств, поступающих на счет ООО УК «***********» от аренды общего имущества собственников помещений МКД.
ОТВЕТ № 3: Если управляющая организация уполномочена собственниками на передачу части общего имущества МКД третьим лицам и на заключения таких договоров, то и так обязана вести отдельный учет. Так как в данном случае неизвестно, принимали или нет ранее решения по установлению порядка передачи общего имущества и наделению УО полномочиями. Вопрос наверное все таки не совсем корректно поставлен. В отсутствии полномочий УО не имеет права заключать договора и передать общее имущество МКД третьим лицам. Отдельный учет обязателен, потому как это дополнительные денежные средства, а не обязательный платеж по управлению, содержанию и текущему ремонту. Также управляющая организация не вправе распоряжаться этими денежными средствами по своему усмотрению. Решением собрания собственников должен быть утвержден порядок передачи общего имущества третьим лицам и порядок расходования.
Нюансы, которые стоит учитывать перед проведением собрания...
Для заинтересованных - подпишитесь на канал, получайте больше информации и ответов на вопросы: https://dzen.ru/86profs34