15 марта в Нидерландах прошли выборы в Провинциальные Штаты. Расскажу, что это такое и как устроен процесс выборов в одной из старейших демократий Европы
Из школьных уроков истории многие вспомнят Генеральные Штаты - прообраз парламента, который время от времени созывали французские короли.
Голландский парламент называется Штаты-Генеральные (Staten-Generaal), что дословно означает "общественный совет". В нем две палаты - первая и вторая (не верхня и нижняя!).
На уровне каждой из 12 провинций Нидерландов также имеется местный совет - это и есть Провинциальные Штаты. Туда раз в 4 года избираются представители, которые будут определять политику провинции в составе разных комитетов. Самая важная их задача - выборы в первую палату Генеральных Штатов.
Количество мест в Провинциальных Штатах пропорционально населению провинции. В густонаселенных Северной и Южной Голландии, например, по 55 мест, а в самой маленькой провинции Зеландия - 37.
Вот в эти очень важные Провинциальные Штаты и проходили выборы 15 марта. Сейчас расскажу как устроен процесс для избирателя.
Избирать в Провинциальные Штаты имеет право каждый гражданин Нидерландов, которому на день выборов исполнилось 18 лет и который был зарегистрирован в той или иной провинции страны на 30 января. В этом случае он получает по почте именное приглашение (Stempas) от своего муниципалитета. Этот документ вместе с идентификатором личности нужно принести на избирательный участок. Занятно, что идентификатор личности (паспорт, ИД-карточка, водительские права) могут быть с истекшим сроком годности, но не больше 5 лет.
Можно голосовать в другом муниципалитете той же провинции - нужно запросить новое приглашение заранее. Можно также передать право голоса другому человеку, оформление передачи делают в муниципалитете.
Избирательный участок выбирают в пределах своего муниципалитета, список приходит вместе с приглашением. Обычно они размещаются в школах, церквях, клубах и фитнес-центрах, на станциях поездов. В списке нашелся участок для людей с ограниченными возможностями - например, там есть избирательный бюллетень шрифтом Брайля. А еще есть участки drive-through - голосуешь, не выходя из машины.
Мы с моим голландским другом голосовали в молельном доме по соседству (он в шутку называет это место "секта"). Вечером после работы зашли на участок. Людей немного. За столом три человека комиссии - друг объяснил, что это добровольцы, которых утвердил муниципалитет. Подаю первому свое приглашение и водительские права - он сверяет имя на приглашении и на документе, а также меня с фотографией. Передает второму, который ищет меня в списке (мне кажется, не нашел) и складывает мое приглашение в аккуратную стопку. Третий выдает бюллетень - сложенный лист формата А3 и объясняет, что делать (хотя и так ясно). Мимо тихо шуршит женщина из "секты" - предлагает комиссии кофе и печеньки.
Иду к одной из трех кабинок. Они отгорожены лишь по бокам, никакой занавесочки нет - комиссия и все пришедшие видят голосующих со спины. На маленькой полочке два красных карандаша - тут я разворачиваю свой бюллетень. Из полутора десятка партий, в каждой из которых может быть от 10 до 50 кандидатов нужно закрасить карандашом всего одно окошко. Затем сложить и опустить в подобие мусорного бака с прорезью в крышке. Бак не прозрачный
Как я узнала, за кого буду голосовать. В помощь политическим профанам есть вебсайты типа "компас избирателя". Нужно ответить на ряд вопросов по текущей политической повестке и вам выдадут график - где ваши взгляды и где выдвигающиеся партии вашей провинции (у нас их 17). Легко увидеть, какая партия ближе всего к вашим взглядам. С выбором конкретного кандидата несколько сложнее. Мой друг знает лично того, за кого будет голосовать. Я же ориентируюсь практически наугад.
Несколько слов о лидирующей партии в этом сезоне. Многие слышали о движении голландских фермеров против действий правительства по ограничению выбросов азота. Фермеры перекрывали дороги своими тракторами, устраивали митинги, вывешивали перевернутый голландский флаг. Так вот, тракторами дело не ограничилось. У фермеров сформировалась своя партия - Гражданское Движение Фермеров - и поддержка населения оказалась такова, что эта партия выиграла большинство мест в Провинциальных Штатах с огромным отрывом в большинстве провинций. Надо было видеть лицо лидера партии, когда оглашали результаты экзит-полов. Они и не ожидали такого успеха!
Для сравнения, 4 года назад с таким же существенным отрывом вперед вышла право-популистская партия Демократический Форум. В этот раз они потеряли почти всех избирателей в пользу фермеров.
Также нужно отметить, что выборами интересуются не так уж много голландцев - голосовать явилось около 58% населения. Мой друг, однако, с гордостью заявляет, что с 18 лет не пропустил ни одной возможности выразить свою гражданскую позицию