Посуточную сдачу квартир нельзя автоматически приравнивать к гостиничным услугам, считает Конституционный суд России. Однако власти должны внести поправки в законодательство, что защитить права соседей, которые страдают от постоянно меняющихся жильцов, говорится в новом постановлении суда.
Квартиру сдавать запрещено
Павел Бахтирев, жалобу которого рассмотрел Конституционный суд, сдаёт квартиры, в том числе посуточно, как индивидуальный предприниматель. Он платит налоги по упрощённой схеме.
Соседи одной из его квартир подали иск в суд с требованием запретить ему сдавать жильё посуточно. Они жаловались, что постоянно меняющиеся квартиранты мешают жить:
- устраивают вечеринки за полночь, из-за чего не раз приходилось вызывать полицию;
- шумят в подъезде во время заездов и выездов.
Псковский городской суд, рассматривая спор, обратил внимание, что Павел Бахтирев не только сдаёт квартиры посуточно, но и предоставляет питание, трансферт, а обслуживающий персонал говорит на русском и английском языках — об этом было написано в объявлении о сдаче квартиры. Набор услуг, которые предоставляет арендодатель, схожи с гостиничными, решил суд. И запретил собственнику вести бизнес.
Гостиничные услуги можно оказывать только в нежилых помещениях. В жилых помещениях это делать запрещено (статья 17 Жилищного кодекса).
Псковский областной суд и Третий кассационный суд общей юрисдикции поддержали решение нижестоящей инстанции. А Верховный суд отказался рассматривать спор. Тогда предприниматель обратился с жалобой в Конституционный суд.
Что решил Конституционный суд
В жалобе Павла Бахтирева говорится, что часть 3 статьи 17 Жилищного кодекса нарушает конституционные права на собственность и предпринимательство. В статье 35 Конституции написано, что гражданин имеет право распоряжаться собственностью по своему усмотрению, а статья 8 гарантирует свободу экономической деятельности.
Рассмотрев жалобу, Конституционный суд заявил, что уже неоднократно повторял:
«Право собственности, включая права владения, пользования и распоряжения имуществом, не абсолютно и в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом»
При этом Конституционный суд отменил решения предыдущих судебных инстанций и направил дело на новое рассмотрение. Он рекомендовал при рассмотрении спора опираться не на то, какие услуги оказывает собственник, а на то, создаёт ли бизнес неудобства для других жильцов.
Также Конституционный суд рекомендовал властям внести поправки в законодательство, чтобы урегулировать интересы всех сторон в подобных ситуациях. Действующий в настоящее время закон разрешает собственникам сдавать квартиры на срок не более пяти лет. Это единственное ограничение.
Таким образом, собственникам жилья, сдающим квартиры посуточно, нужно приготовиться к изменениям. В том числе к полному запрету краткосрочной сдачи имущества.