После истечения срока службы в высотных МКД производится замена лифтового оборудования. В связи с чем не редко возникает вопрос: кто обязан утилизировать старые лифты и замененные запчасти. При этом, если в одних МКД активные члены совета дома готовы сами отвезти старые лифты в пункт металлолома, то в других – пассивные собственники хотят, чтобы все сделала управляющая организация.
Старый лифт выбывает из обращения и его дальнейшее использование невозможно по причине физического и морального износа. Как указано в Межгосударственном стандарте ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами», предметы и изделия, которые утратили свои потребительские свойства, являются отходами.
Правовые основы обращения с отходами установлены Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ.
Согласно статье 4 указанного закона, право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии ч. 1 ст. 220 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено договором, право собственности на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов, приобретается собственником материалов. То есть право собственности на полученные отходы принадлежит собственнику имущества, подлежащего утилизации, до момента перехода права собственности по договору к другому лицу.
Как правило, работы по замене лифтового оборудования относятся к работам по капитальному ремонту.
Согласно п.2 ч.1 ст.166 ЖК РФ, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя в том числе ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений.
Перечень работ по капитальному ремонту общего имущества в зависимости от способа формирования фонда капитального ремонта либо установлен региональной программой капитального ремонта, либо утверждается общим собранием собственников помещений МКД. В любом случае, с подрядчиком заключается договор на определенные (согласованные сторонами) виды и объемы работ).
В соответствии с ч.1 ст.702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Согласно статье 714 ГК РФ подрядчик несет ответственность за несохранность предоставленных заказчиком материала, оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи или иного имущества, оказавшегося во владении подрядчика в связи с исполнением договора подряда.
Именно договором подряда (утвержденной сметой к договору) определяется объем работы подрядчиков при замене лифтов.
Госкорпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ» утверждены Методические рекомендации по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Согласно п.2.2.4. указанных рекомендаций, под заменой лифтового оборудования следует понимать комплекс работ (услуг) по замене лифта, непригодного к эксплуатации, на новый срок. В состав работ (услуг) по замене лифта включаются:
-работы (услуги) по экспертному обследованию лифта, отработавшего нормативный срок службы;
- проектные работы;
- строительно-монтажные работы;
- работы по демонтажу и установке лифта;
- пусконаладочные работы;
- работы (услуги) по полному техническому освидетельствованию лифта, проводимого после установки нового лифта;
- работы (услуги) по утилизации демонтированного лифтового оборудования.
Если вопросы судьбы отходов, строительного мусора от производства работ, и утилизации демонтированного лифтового оборудования договором подряда урегулированы не были, то решение об утилизации такого оборудования принимает общее собрание собственников помещений МКД.