Спустя чуть более, чем неделю после оглашения послания парламенту президент РФ подписал знаковый Указ №139. В соответствии с ним российские компании, срывающиеся выполнение оборонзаказа, будут передаваться под внешнее управление с ограничением прав акционеров на этот период.
Речь в документе идет про все частные компании (независимо от сферы деятельности), взаимодействующие с Минобороны в период введения военного положения. Приостановка прав акционеров будет действовать до его отмены. Что касается оценки выполнения компаниями взятых на себя обязательств, то ей будет заниматься специальная рабочая группа, также определяющая управляющих, которым будет передаваться компания, вероятно, из числа чиновников и предпринимателей. Согласно комментариям официальных СМИ и чиновников, указ можно рассматривать как предупреждение и настоятельную рекомендацию выполнять условия договора с государством.
Следует напомнить, что в соответствии с ранее принятым законом ФЗ-272 Правительство вправе принимать решения о введении специальных мер в экономике, в том числе, предусматривающих невозможность отказаться от заключения оборонзаказа.
А не далее, как в послании, президент говорил о поддержке бизнеса и его успешной деятельности в реалиях санкций. Обратил внимание глава государства и на, в целом, положительные показатели развития в 2022 году по сравнению с прогнозируемыми. В экономической части упоминалась сравнительно невысокая инфляция, низкая безработица, незначительное падение ВВП (в сравнении с ожидаемым).
Однако на деле все эти показатели можно «прочитать» и по-другому:
- цены не растут, потому что падает спрос, потребители затягивают пояса из-за снижения доходов. Поднимать цены в такой ситуации, значит вовсе терять продажи;
- безработица низкая, так как с каждым годом уменьшается количество работников. Население в стране преимущественно возрастное, молодежи мало, пенсионеров становится все больше. Сентябрьские события также сократили количество профессиональной рабочей силы. Нельзя забывать о «скрытой» безработице, то есть, о переводе на неполный рабочий день или неполную ставку;
- наконец экономический рост и влияющий на него ВВП, который складывается из потребления, инвестиций, расходов государства и экспорта. Потребительский спрос падает, частный бизнес инвестировать осторожничает до тех пор, пока ситуация не станет более ясной. Экспорт сократился, несмотря на все логистические успехи по переориентированию на Восток. Государственные расходы не запускают экономику, так как являются оборонными или инфраструктурными, они просто проедаются, а не идут в рост. При этом сокращение расходов ВПК не прогнозируется.
В такой ситуации государству остается стимулировать потребительский спрос и реализовывать различные меры поддержки самым незащищенным социальным группам. Каковые меры и были анонсированы в послании. Власти стараются компенсировать электорату, по возможности, его потери. Поддержка бизнесу тоже упоминается, но без конкретики. В документе фигурировали только призыв покупать российские компьютерные программы и акцент на развитие внутрироссийских проектов. Список этих проектов легко угадывается, подразумеваются крупные инфраструктурные отраслевые и строительные проекты людей, потерявших иностранные активы. Именно им обещается конкретная поддержка, в отличие от малого и среднего бизнеса.
Такое распределение ресурсов означает, опять же, постепенное «проедание» запасов, оснований и катализаторов для запуска экономического роста в этой политике в соответствии с теорией экономики нет. Поэтому, скорее всего, придется включать печатный станок, изымать активы за счет увеличения налогов и применения других методов.
Принятие указа является оформлением правовой основы для применения по сути временной национализации. Однако эффективность внешнего управления вызывает вопросы, учитывая неопределенность сроков его введения. При этом нельзя не признать, что для применения документа необходимо соблюдение законодательной процедуры (и введение военного положения), пока порядок и возможность его реализации видится очень смутно. Но учитывая правовую конструкцию с невозможностью отказаться от заключения контракта по оборнзаказу, сигнал считывается как тревожный для бизнеса в России.
Ссылка на источник: https://vitvet.com/about/news/novaya_osobaya_ekonomicheskaya_politika_v_rf/
Звоните по телефону +7 (383) 310-38-76 или пишите на адрес info@vitvet.com.
Наша юридическая компания оказывает различные юридические услуги в разных городах России (в т.ч. Новосибирск, Томск, Омск, Барнаул, Красноярск, Кемерово, Новокузнецк, Иркутск, Чита, Владивосток, Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Самара, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград, Пермь, Воронеж, Саратов, Краснодар, Тольятти, Сочи).
Мы в "ВКонтакте": https://vk.com/vitvetgroup
Наш канал на YouTube: https://www.youtube.com/channel/UCmkhP2EPWG8wXGhQw3kvBnQ
Наш телеграм-канал: https://t.me/vitvetcom