Каждый год с наступлением морозных дней и последующей весенней оттепели, в столице Тувы разворачиваются самые жаркие баталии. Шоу под названием «Отлов собак», будучи традиционным, всякий раз вызывает общественный резонанс. К примеру, этот сезон отлова начался со скандальной премьеры срежиссированной столичными чиновниками «Как волонтёры пытались прорваться в приют».
Зачем мэрии понадобился этот экшен, полный страстей и не существующих фактов? Все старо как мир - лучшая защита – нападение. Разумеется, намного проще сместить фокус общественности с полулегального отлова дворняжек и перенаправить его на искусственно созданную проблему с зоозащитниками. Госслужащие сознательно обострили социальный конфликт, который набирает все новые и новые обороты.
Особенности национального строительства приюта
В минувшем году в конце ноября мэрия сообщала жителям на Интернет-ресурсах о заключении договора на разработку проектно-сметной документации будущего приюта для бездомных животных, который обойдётся более чем в 20 миллионов рублей. В декабре мэр Кызыла в прямом эфире говорил, что приют еще в проекте – на бумаге. Но земля под его строительство выделена в промышленной зоне, рядом с предприятием «Восток». В январе 2023 года муниципалитет заявил о начале стройки. «На огороженной зоне с восточной стороны ООО «Восток» (кадастровый номер 17:18:0105002:553, площадь 2,0 га) идет полным ходом строительство модульного приюта на 100 голов собак с административным и ветеринарными зданиями. До открытия приюта здесь развернётся деятельность по регулированию численности животных без владельцев, то есть временная передержка для медицинских манипуляций», - отчиталась столичная администрация.
На сегодняшний момент в загоне с деревянными вольерами в сугробах, где по информации мэрии стройка идет полным ходом, никаких изменений не наблюдается. Он все также полузаброшен, и практически необитаем, как и два года назад, когда его торжественно открыл президент РОО «Уют» Николай Абрамов.
К слову, неудавшийся «старый» приют, который нынче приспособили под «временную передержку собак для медицинских манипуляций» был в свое время забракован комиссией, признавшей его непригодным для содержания животных, тем более, послеоперационных. Но об этом чиновники столичной администрации сегодня предпочли забыть. Все равно подрядной организации РОО «Уют», ведущей отлов больше содержать дворняжек негде. Между тем мэрия сообщила жителям, что согласно федеральному закону отловленные псы в приюте-передержке содержатся 10-дней на карантине. В этот период их вакцинируют, стерилизуют/кастрируют, выпускают в среду обитания . Бездомные животные не усыпляются (только больные и излишне агрессивные»,- напомнила гражданам мэрия.
Доверчивые и волонтёры
Доверчивые, услышав новость, захлопали в ладоши, скептики усомнились. А волонтёры договорились о встрече с президентом РОО «Уют» Николаем Абрамовым. Потому как возник вопрос: кто и где отловленных псин кастрируют/стерилизуют, вакцинирует (в приюте-передержке таких условий попросту нет). К тому же ,многие волонтёры, являясь кураторами бездомных собак, стерилизованных за свой счёт, думали найти их среди отловленных Абрамовым.
За час до оговорённой встречи, президент заявил, что посещение возможно только в присутствии мэрии, так как объект нынче стал муниципальным. «Ну, хоть сквозь щели ворот посмотрим, может, увидим «своих», решили зоозащитники и поехали к приюту. Правда, там их встречала вся чиновничья рать с фотокамерой на изготовке. О посещении приюта не могло быть и речи, заявил Николай Абрамов.
Волонтёры, было, попытались мирно договориться, объяснив, что закон в данном случае на стороне зоозащитников. Но слушать их не стали, устроив фотосессию, разрешения на которую, между прочим, никто не давал. «Ярых зоозащитников» попросили не препятствовать работе отловщиков. На логичный вопрос, каким образом они препятствуют, ответа не последовало.
К слову, к дверям приюта приезжали не просто волонтёры, а общественные инспекторы. И отказ в посещении приюта противоречит нормам действующего законодательства РФ и РТ и нарушает права на проведение общественного контроля в области обращения с животными и как гражданина и как общественного инспектора.
Для справки: Посещение приютов возможно владельцами потерявшихся животных, уполномоченными ими лицами, а также добровольцами (волонтёрами). Каждый регион РФ обязан утвердить правила организации деятельности приютов и установления норм содержания животных (Постановление № 1504). Эти правила должны содержать порядок посещения приютов добровольцами (волонтёрами) и порядок посещения приютов владельцами животных в целях поиска потерявшихся животных Пунктом 6 части 7 статьи 16 ФЗ-498. Любой гражданин может посетить приют в установленное приютами время, за исключением дней, в которые проводится санитарная обработка или дезинфекция помещений (часть 12 статьи 16 ФЗ-498). Добровольцы (волонтёры) посещают приюты в часы, установленные режимом работы приютов, за исключением дней, в которые проводится санитарная обработка или дезинфекция помещений.
Работы по графику
Буквально спустя два часа после вышеописанных событий, в интернете появился пост мэрии, в котором правде соответствовало лишь то, что волонтёры у ворот приюта действительно были, и известный разговор состоялся. Сотрудники муниципалитета, явно осознавая последствия своих действий, исказили факты в свою пользу: «Волонтёры пытались прорваться на территорию строящегося приюта в Кызыле. Их якобы не устраивают методы борьбы с нашествием собак. Однако зоозащитников остановили у входа и развернули обратно… Неизвестные граждане попытались препятствовать деятельности приюта, при этом не предоставили никаких документов … волонтёры требовали показать им условия содержания животных в учреждении… Представители городских властей предложили сотрудничество с активистами на официальном уровне.. Зоозащитники отклонили его…»
Закончился яркий рассказ пугающими штрафами и уголовной ответственности по статье 330 УК РФ «Самоуправство» «ярым защитникам».
Отлов или фикция?
Во время памятной встречи «уютовцев» с волонтёрами Николай Геннадьевич Абрамов заявил, что в его приюте всего лишь пять собак, отловленных накануне. «А где же остальные, вы со сколькими районами работаете, собак сюда доставляете?»- «Со всеми и работаем, да сюда доставляем, а собак выпустил», - не моргнув глазом выдал Абрамов. «А где же вы их стерилизуете? В службе ветеринарии Кызыла?» - уточнили волонтёры. Президент РОО утвердительно кивнул.
Разумеется, в этот же день, журналисту «Твой Информ» пришёл ответ на официальный запрос из данной организации: абсолютно никаких договоров на подобные услуги с Абрамовым они не подписывали. Ни одно бездомное животное не подвергалось кастрации/стерилизации.
Правда. спустя две недели после памятного разговора с собачьим президентом, последнего волонтеры встретили у дверей городской ветеринарии, при этом несчастную псину, не отошедшую от наркоза, волокли в петле по земле, а позже закинули в холодный прицеп к остальным бродяжкам. Должно быть господин Абрамов во избежание неприятностей решил худо-бедно соблюдать закон, либо его видимость. Скорее второе, если вспомнить, что собачий гендиректор уже попадал в поле зрения Прокуратуры, когда сотрудники «Уюта» отлавливали бездомных животных, а затем якобы возвращали их улицы Кызыла, где в лучшем случае для дворняг они продолжали плодиться и размножаться. А в худшем - канули в небытие, как и бюджетные деньги...
Справедливости ради
В том, что работа по отлову фактически не ведется, есть вина не только заказчика - мэрии и подрядчика Абрамова. Мэрия оказалась в этой ситуации между двух, а то и трёх огней. С одной стороны, с администрации требуют результаты горожане, с другой - курирующие министерства, ждут как результатов, так и освоенных скудных сумм бюджетных денег. С третьей, волонтёры - пока единственная заинтересованная сторона в эффективном сокращении численность бездомных собак. Они же пока единственные, кто реализует программу бесплатной стерилизации, привлекая различные финансовые ресурсы.
Власти региона предпринимают слишком маленькие шажочки, выделяют мизерные суммы для устранения слишком ГЛОБАЛЬНОЙ собачьей проблемы. Без региональной программы по бесплатной стерилизации животных, без работающей системы наказания хозяев штрафами за выброшенных животных, за самовыгул собак, без чипирования домашних любимцев, вопрос бездомных псов так и будет буксовать.
К слову, мэрией инициировано Верховному Хуралу предложение об увеличении суммы штрафа для нерадивых хозяев собак до 10 тысяч рублей. «Мы призываем владельцев животных к стерилизации, но добровольно люди не спешат это сделать, поэтому по поручению мэра города отрабатывается проект передвижной лаборатории, которая будет обслуживать население ЛДО, ПДО и Вавилинского затона. На местах будем чипировать домашних любимцев, чтобы по номеру чипа можно было узнать информацию о животном и принадлежность к хозяину. Уже заказаны необходимые инструменты и оборудование. Для льготных категорий граждан (ветераны, инвалиды, малоимущие и т.д.) услуга бесплатна, поясняют в муниципалитете.
ЭТО МНОГО ИЛИ МАЛО?
Минсельхоз утверждает, что прейскурант существующих цен на работу с животными по программе Отлов-Вакцинация-Стерилизация утверждён на пять лет. В соцсетях ветеринарный врач ГБУ РТ «Управление ветеринарии г. Кызыла» Динара Норбу разъяснила, что вполне можно уложиться в эту сумму - 3754 рубля, утверждённую на работу с одной собакой Министерством сельского хозяйства и продовольствия РТ. При этом на наркоз – самую дорогостоящую процедуру, предусмотрено 1460 рублей.
В телефонном разговоре с коллегами со «108 канала», ветврач заявила, что сумма 1400-1500 за наркоз – это просто средняя цена. Иными словами, не окончательная. Как подтвердили коллеги Динары Норбу в личном разговоре с корреспондентом «Твой Информ», с учётом особенностей собаки, её физического состояния минимальной дозы наркоза заложенной в расчетах Минсельхозом может оказаться недостаточной. Операция будет стоить дороже, две-три тысячи.
Ветеринарные врачи частных ветклиник Кызыла, объяснили, что минимальная доза наркоза чревата последствиями, собака просто может умереть на операционном столе, либо остаться инвалидом. К тому же в расчёты не вошли многим расходные материалы. Опять-таки непонятно, почему в основу расчётов Минсельхоз заложил тарифы бюджетной организации, которая закупает медикаменты централизованно и по сниженным ценам. А операции придется проводить частным клиникам.Но комментарии профессионалов быстро удалили из интернета, а после и вовсе заблокировали возможность комментировать информацию мэрии Кызыла.
Криминальный бизнес
Очевидно, что существующие расценки закрывают добросовестным подрядчикам путь к заключению договоров по отлову собак и открывает его коррупционерам и мошенникам, которые будут отлавливать 10 собак, а отчитываться за полный комплекс мероприятий¸ при этом выпуская на улицы, не стерилизованные/кастрированные особи.
По мнению российских экспертов, например директора «Зоозащита НН», Нижний Новгород, Владимира Гройсмана силами которого удалось решить бездомную собачью проблему в своём городе миллионнике, низкие цены на работу с животными по программе ОСВВ обычно ставят, когда не хотят, чтобы закон исполнялся. Попросту это саботаж Федерального закона. И тем самым подталкивают исполнителя на уголовно наказуемое деяние. «Меньше, чем в десять тысяч рублей уложиться никак нельзя», - считает эксперт. По регионам России сумма субсидии на одну особь в среднем составляет 11-13 тысяч.
«В субъектах, где закон исполняют, нет ни проблем с нападениями животных, ни эпидемий бешенства. «Сократили популяцию, не умертвив ни одной бездомной собаки. А вот из регионов, где сформировался коррумпированный, криминальный, близкий к местным властям бизнес, мы слышим, что закон надо изменить. Этого не будет», — подчеркнул Депутат Государственной Думы РФ, первый заместитель Председателя Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов
От гуманного отлова до гей-парадов рукой подать?
Между тем в интернете развернулась настоящая травля волонтёров, которые, между прочим, каждый день спасают десятки больных, брошенных животных, проходят с ними через все медицинские манипуляции, чипируют кошек и собак («Хатико» на свои средства закупило программное обеспечение для ведения Республиканской базы домашних животных и идентификационные капсулы).
Озлобленные люди выплёскивают своё недовольство в комментариях под публикациями мэрии. Халатность чиновников, создавших для горожан условия, угрожающие их жизням, отошли на второй план. Люди, как и запланировал «режиссер» собачьего цирка, пишут, что волонтёрами, спасающими безродных собакенов, движет только корысть: чем больше собак, тем больше денег заработает на них «зоошиза». Другие «политические «грамотные» оппоненты пишут, что это все напасти запада Европы Америки - сейчас гуманная защита животных, а потом, как в Европе, будут у нас Гей парады…»
Не так давно ситуация точно также накалилась до предела и привела к массовому отравлению бездомных животных в Кызыле ядом тубазидом. А режиссеры все подкидывают дровишек, сочиняя небылицы про очередную партию отловленных псин, которых опять-таки выкрали волонтеры! Возмущенные горожане требуют адреса зоозащитников, чтобы «вершить самосуд», молодые девчонки рассуждают о расстрелах собак, в Кызыле было совершено несколько поджогов мест собачьих лежбищ и собачьих будок, сооруженных для бездомных дворняг сердобольными жителями.
В разгар скандала в редакцию газеты пришел официальный ответ от мэрии Кызыла, где было указано (цитата): из-за разразившегося скандала РОО «Уют» отказывается заниматься отловом бездомных животных в Кызыле». Но совершенно очевидно, что дело не в этой детской формулировке. Господин Абрамов просто не желает в этой истории оказаться крайним, да ещё со статьёй УК РФ. Но, вопреки официальным заявлениям, теневой отлов так и продолжается…
Н. Черноусова