Одной из главных социальных льгот, которую закон предусматривает для военнослужащих, а также служащих органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии РФ и ряда других категорий силовых и правоохранительных ведомств, является возможность получать пенсию не по достижении общего пенсионного возраста, а по истечении определенного срока службы (выслуги лет).
Правила назначения такой пенсии, а также порядок расчета утверждены отдельным законом — это Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I. Если взглянуть на количество судебных решений по спорам о назначении и расчете пенсий за выслугу лет, то очевидно, что оно немногим уступает числу споров о пенсиях по старости.
Приведу один из наиболее интересных примеров из практики Верховного суда РФ, который может помочь многим получателям военных пенсий вернуть свои недополученные деньги.
Отслужив положенный срок в Вооруженных силах РФ по контракту, женщина вышла на пенсию за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ.
Пенсию ей назначили с 1 декабря 2012 г. решением городского военного комиссариата. Несколько лет она нигде официально не работала, воспитывала несовершеннолетнюю дочь.
А когда в 2019 г. женщина устроилась на работу и сообщила об этом в военкомат, то неожиданно для себя узнала, что все это время ей полагалась надбавка к пенсии за ребенка.
Порядок начисления военных пенсий за выслугу лет предусматривает такую надбавку в том случае, если получатель пенсии является неработающим (ст. 17 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).
А поскольку с 2012 по 2019 гг. женщина не работала и имела на иждивении несовершеннолетнюю дочь, военкомат необоснованно занизил размер ее пенсии, не назначив ей упомянутую надбавку.
Это при том, что, обращаясь за назначением пенсии, женщина представляла копию свидетельства о рождении ребенка и в самом заявлении в составе членов семьи также указывала дочь.
Но в ответ на ее обращение по поводу выплаты недополученных денег за период с 2012 года военкомат ответил, что доплатит только за 12 месяцев назад со дня подачи заявления о перерасчете пенсии (на основании ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I).
Женщина обратилась в суд, требуя признать действия военкомата незаконными и обязать его выплатить ей надбавку к пенсии за все время со дня ее назначения. Но в трех инстанциях суды ей отказали, посчитав, что вины военкомата в данном случае не имелось. Перерасчет производится только на основании заявления пенсионера, а истец подала такое заявление только в 2019 году.
При обращении же за пенсией женщина не указала в заявлении, что просит назначить ей надбавку за иждивенца — значит, формально военкомат был прав. Но Верховный суд РФ оказался иного мнения на этот счет.
Он привел ссылки на ряд нормативных актов, из которых следовало, что военные комиссариаты, выполняя возложенные на них задачи по пенсионному обеспечению военнослужащих и членов их семей, обязаны в т.ч. осуществлять информационную работу по этим вопросам (пп. 40 п. 17 Положения о военных комиссариатах, утв. Указом Президента РФ от 7 декабря 2012 г. № 1609).
Поэтому при обращении в военкомат по вопросам пенсионного обеспечения военнослужащие вправе получить от него разъяснение своих прав, в т.ч. право на получение надбавки к пенсии за выслугу лет — и этому праву корреспондирует обязанность военкомата провести соответствующую информационную работу.
Если же он эту обязанность не выполнит, гражданин имеет право получить недоплаченную надбавку к пенсии за выслугу лет за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Верховный суд РФ обратил внимание на то, что при обращении за пенсией женщина представляла копию свидетельства о рождении ребенка — так что военкомат на момент назначения пенсии не мог не знать о том, что ей полагалась надбавка за иждивенца.
С учетом этого дело направили на пересмотр — и женщина получила в итоге свои 124 тысячи рублей, которые ей недоплатили (ВС РФ, определение от 18 апреля 2022 г. 3 78-КГ22-1-К3).
Подписчикам моего канала на платформе Boosty доступен шаблон заявления в военкомат, где указан перечень вопросов, позволяющих самостоятельно проверить расчет своей пенсии за выслугу лет. В случае обнаружения какой-то ошибки можно будет оперативно принять меры для ее исправления — и, как следствие, повысить размер своей пенсии.