19 марта 2025 года в Государственную Думу РФ внесена важная и актуальная законодательная инициатива от группы депутатов и сенаторов партии ЛДПР. Инициатива направлена на внесение изменений в ст. 70 Трудового кодекса Российской Федерации в целях поддержки лиц, проходящих срочную службу после окончания ВУЗов или колледжей.
Так, в настоящее время испытание при приеме на работу не устанавливается лицам, получившим среднее профессиональное образование или высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и впервые поступающим на работу по полученной специальности в течение одного года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня (абз. 5 ч. 4 ст. 70 ТК РФ).
В инициативе предлагается уточнить это положение, указав, что в указанный срок не включается период прохождения военной службы по призыву (за исключением военной службы по мобилизации).
Действительно, действующее правовое регулирование ставит лиц, призванных на военную службу после окончания обучения и лиц, которые такую службу не проходят фактически в неравное положение вследствие того, что гарантированный срок приема на работу без испытания (1 год) для призывников проходит на военной службе (срок которой равен 1 году), которую они проходят в качестве исполнения конституционной обязанности, предусмотренной в ст. 59 Конституции Российской Федерации. Внесенное предложение позволит устранить эту несправедливость.
Вопрос только возникает с исключением из числа лиц, проходящих срочную службу по призыву лиц, призванных по мобилизации. В пояснительной записке указано, что это исключение направлено на сохранение баланса интересов работников и работодателей, поскольку срок службы мобилизованных не ограничен одним годом. Однако, срок прохождения военной службы по мобилизации регламентируется государством, от военнослужащего не зависит и не может являться основанием для снижения ему гарантий. Кроме того, Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает два вида прохождения военной службы: по призыву и по контракту. Призывники должны находится в равном положении, в частности с точки зрения обеспечения их социальными правами и гарантиями. Исключение лиц, проходящих военную службу по мобилизации, из числа лиц, на которых распространяется действие гарантии при приеме на работу, по сути создает необоснованные различия, ставящие их в неблагоприятное положение со всеми другими лицами, окончившими учебные заведения и впервые трудоустраивающимися.
Поэтому, несмотря на положительный характер вносимых предложений по изменению редакции абз. 5 ч. 4 ст. 70 ТК РФ, считаем, что законодательная инициатива требует доработки и гарантия, предусмотренная для лиц, проходящих военную службу по призыву, должна быть распространена на всех лиц, независимо от основания призыва.
Кашлакова А. С., к.ю.н., доцент, доцент кафедры гражданского и уголовного права и процесса ФГБОУ ВО «Сочинский государственный университет».