С 2025 года Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) запустила реестр недобросовестных работодателей. В него будут вносить компании, которые нарушают трудовое законодательство. Расскажем, как будет работать черный список, и как в него не попасть.
Как будут вести реестр недобросовестных работодателей
Региональные инспекции по труду (ГИТ) уже сейчас ведут списки недобросовестных работодателей, их можно посмотреть на официальном сайте местного ведомства. Например, в Санкт-Петербурге есть списки работодателей, которые допустили несчастный случай на производстве. Сведения о производственных травмах поступают из Социального фонда России. А в Новгородской области ведут список компаний, которые задерживают зарплату: он формируется автоматически на основании сведений просроченной задолженности по заработной плате. Похожие реестры есть и в других регионах, к примеру, в Свердловской области. Но пока нет единого по стране списка недобросовестных работодателей, его планируют запустить в 2025 году.
Бесплатный реестр будет опубликован на сайте Роструда для общего пользования. Проверить сведения можно будет по названию или ИНН работодателя. Уже сейчас известны правила его ведения.
Какие сведения о компании будут отражать в реестре:
- полное и сокращенное название организации или ФИО предпринимателя;
- ИНН;
- дату включения в реестр;
- номер и дату постановления, на основании которого работодателя включили в черный список;
- сведения о других административных постановлениях, вступивших в силу, пока работодатель был в черном списке.
У каждой записи о недобросовестном работодателе будет уникальный номер, по нему также можно проверить наличие компании в списке.
Кто может попасть в черный список работодателей
Основная причина для включения в реестр — нелегальные трудовые отношения, к примеру, подмена трудовых договоров гражданско-правовыми. Перечислим критерии, по которым инспекция будет выявлять нарушителей.
Работодатель заключает с работниками гражданско-правовой договор вместо трудового
По трудовому договору у работодателей больше обязательств и выше налоговая нагрузка, поэтому недобросовестные компании целенаправленно заменяют его договором гражданско-правового характера (ГПД). Например, исполнителя по ГПД не нужно обеспечивать социальными гарантиями, оплачивать отпуск и больничные, предоставлять материалы и инструменты для работы, платить за него налоги.
Как определяют нелегальную занятость. Роструд проверяет выплаты и характер занятости. Он может признать ГПД трудовым договором, если увидит у внештатных исполнителей признаки трудовых отношений — например, регулярную оплату в одинаковом размере, соблюдение рабочего графика, подчинение внутренним правилам. После этого работодателя обяжут принять сотрудника в штат, выплатить все положенные налоги, взносы и штраф.
Работодатель не оформляет сотрудников
С работниками не подписывают трудовых договоров, поэтому у них нет социальных гарантий и правовой защиты, а зарплату они получают в конвертах.
Как определяют нелегальную занятость. По жалобе работника ГИТ организует выездную проверку. Инспектор проверяет штатное расписание, положение об оплате труда, зарплатные ведомости, табели учета рабочего времени. Кроме того, смотрит, сколько работников находится на рабочих местах. Если списочная численность меньше реального количества занятых, работодателя включат в черный список Роструда.
Работодатель платит ниже МРОТ
Зарплата работника за полностью отработанный месяц не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ). В 2025 году федеральный МРОТ составляет 22 440 ₽, но регионы могут повышать минимальную зарплату. Кроме того, при расчетах со своими работниками, работодатели должны придерживаться среднеотраслевой зарплаты, то есть, среднемесячного заработка одного работника в конкретной отрасли конкретного региона. Если работодатель платит сотруднику меньше — он нарушает трудовое законодательство, и его включат в реестр недобросовестных работодателей.
Проверить региональные показатели МРОТ и среднеотраслевой зарплаты можно на сайте местного Росстата или управления ФНС. А размер среднеотраслевого заработка публикуют в сервисе «Прозрачный бизнес». Чтобы посмотреть показатели, нужно выбрать в меню «Налоговый калькулятор», указать год, вид деятельности и регион, а затем нажать «Показать среднеотраслевые индикаторы».
Как определяют факт нарушения. Работники могут сами пожаловаться в трудовую инспекцию на занижение зарплаты. Кроме того, за выплатами работникам следят налоговики. При проверке ежеквартального расчета по страховым взносам (РСВ) они сопоставляют зарплату каждого сотрудника с региональным МРОТ и среднеотраслевыми показателями зарплаты. Если показатели занижены, Федеральная налоговая служба (ФНС) передаст информацию о нарушении в Роструд.
Работодатель подменяет штатных сотрудников самозанятыми
Организации и ИП могут привлекать самозанятых к исполнению определенных работ и услуг. Но если договоров с плательщиками НПД слишком много, или самозанятые работают вместо штатных работников — это может вызвать подозрения и у ФНС, и Роструда. Контролирующие организации инициируют внеплановую проверку. А если они обнаружат нарушения, организацию оштрафуют, доначислят НДФЛ и взносы.
Есть несколько признаков, по которым инспектор может признать договор трудовым. Например, исполнителя обязывают зарегистрироваться в качестве самозанятого. Более подробную информацию читайте в статье «Как компаниям работать с самозанятыми и не нарушить закон».
Как определяют нелегальную занятость. Неправомерные отношения с самозанятыми выявляет ФНС — по результатам камеральных проверок отчетности работодателя. Затем налоговая передает в специальную региональную комиссию сведения о работодателях, которые платят более 10 самозанятым в среднем от 20 000 ₽ в месяц каждому, и это длится больше трех месяцев в году. Таких работодателей включают в реестр недобросовестных.
Как будут включать и исключать работодателей из черного списка
Включение в реестр. Основание для этого — официальное постановление об административном правонарушении. Его будут издавать по итогам проверки на предмет нелегальной занятости. Запись в реестр внесут в течение трех рабочих дней после вступления постановления в силу.
Важно!
Реестр недобросовестных работодателей будут формировать на основании решений, которые вступили в силу с 1 января 2025 года. Если административное постановление выдали в 2024 году или раньше, работодателя не включат в черный список.
Исключение из реестра. Работодатель будет находиться в черном списке в течение года после вступления постановления в силу. Если за это время Роструд не выявит других трудовых нарушений, компанию автоматически исключат из реестра — никаких заявлений подавать не надо. Если же нарушения найдутся, запись продлят еще на год с даты последнего постановления.
Возможно и досрочное исключение из черного списка:
- по решению суда работодателя могут исключить из реестра в течение одного рабочего дня;
- работодатель официально прекратит деятельность (ликвидирует компанию, закроет ИП) — исключат в течение трех рабочих дней.
Чем грозит работодателям попадание в черный список Роструда
Штрафы. Если по итогам проверки инспекторы вынесут административное постановление, придется заплатить штраф. К ответственности могут привлечь компанию и руководителя.
За отсутствие трудового договора и подмену трудовых отношений гражданско-правовыми (в том числе с самозанятыми) оштрафуют:
- руководителя — от 10 000 до 20 000 ₽;
- ИП — от 5 000 до 10 000 ₽;
- организацию — от 50 000 до 100 000 ₽.
За занижение зарплаты придется заплатить:
- руководителю — от 10 000 до 20 000 ₽;
- ИП — от 1 000 до 5 000 ₽;
- организации — от 30 000 до 50 000 ₽.
Если эти нарушения выявят повторно, размер штрафа будет выше.
Проверки. Запись в реестре недобросовестных работодателей станет поводом для пристального внимания со стороны контролирующих органов. Налоговики смогут в любой момент запрашивать трудовые договоры и ГПД, зарплатные ведомости и штатное расписание. А трудовая инспекция — прийти с внеплановой проверкой.
Ущерб репутации. Черный список работодателей опубликуют в открытом доступе — с ним могут ознакомиться контролирующие органы, контрагенты и любой человек, например, соискатель работы. В центрах занятости также будут проверять реестр при направлении безработного на собеседование.
Если компания внесена в реестр, у нее могут возникнуть проблемы с наймом новых сотрудников и поиском исполнителей: кандидаты будут избегать сотрудничества с недобросовестным работодателем.
Доверьтесь Ак Барс Банку: подключите у нас зарплатный проект и получите сопровождение персонального менеджера и гибкие тарифы по зачислению средств. А если возникнут трудности — предоставим кредит на выплату заработной платы работникам по льготной ставке.
Также читайте в нашем журнале: