Председатель комитета Совета Федерации (СФ) по экономической политике Андрей Кутепов предложил сократить перечень льготников, которым выдают лекарства бесплатно или с 50%-ной скидкой по программе регионального льготного обеспечения. В частности, он призвал исключить из этого списка пациентов, которые выбирают денежную компенсацию вместо бесплатных лекарств. Сейчас, по его словам, некоторым россиянам удается получить оба вида помощи из-за дублирования федеральной и региональной льготы, пишут «Ведомости».
Сенатор разработал соответствующие поправки в постановление № 890 и направил свои предложения вице-премьеру Татьяне Голиковой. Их подлинность изданию подтвердил представитель Кутепова.
Согласно постановлению № 890, льготники получают бесплатные лекарства (или с 50%-ной скидкой) за счет средств региональных бюджетов субъектов. По закону № 178 о государственной социальной помощи их обеспечивают за счет федерального бюджета. При этом в последнем случае пациенты могут выбирать: получить бесплатные лекарства (или со скидкой) или денежную компенсацию.
Однако некоторые группы получателей помощи совпадают в обоих документах. Речь идет, в частности, об участниках Великой Отечественной войны, ветеранах боевых действий, блокадниках, тружениках тыла и гражданах, которые подверглись воздействию радиации на Чернобыльской АЭС.
В своем письме сенатор пояснил, что так, например, в Санкт-Петербурге около 75% льготников по закону № 178 отказались от социальной услуги по лекарственному обеспечению и выбрали денежную компенсацию. Вместе с тем регионы все еще обязаны этим гражданам предоставить лекарства согласно постановлению № 890. По мнению сенатора, это увеличивает нагрузку на региональные бюджеты и вместе с тем существенно ущемляет права «региональных льготников» на получение лекарств.
Кутепов подчеркнул также, что закон № 178 предусматривает, что льготники должны получить необходимые лекарства в объеме «не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП)». При этом, согласно постановлению № 890, все категории граждан из перечня групп населения, а также лица с ВИЧ, СПИДом, диабетом, онкологией, психическими и прочими заболеваниями обеспечиваются всеми лекарствами. Сенатор считает, что россияне используют лазейку в законодательстве для личной материальной выгоды и обращаются в суды, требуя компенсации «морального вреда».
Кроме того, считает Кутепов, ряд положений в постановлении № 890 устарели. Он предлагает, в частности, скорректировать перечень бесплатных препаратов и медизделий для больных диабетом. Сейчас в него входят в том числе все лекарства, этиловый спирт (100 г в месяц), инсулиновые шприцы, средства диагностики. Сенатор считает, что льготникам вместо перечисленного можно предложить препараты, которые включены в перечень, утвержденный территориальной программой госгарантий бесплатного оказания медпомощи.
Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко сообщил в прошлом году, что расходы на лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан по льготам планируется увеличить на 6,1 млрд рублей в 2025 году. По его словам, проект бюджета предусматривает расходы на реализацию госпрограммы «Развитие здравоохранения» в 2025-м в 1 трлн 542 млрд рублей.