Обзор немецких медиа
🗞(+)Handelsblatt в статье «Европа не будет готова к обороне против России по крайней мере в течение десятилетия» рассказывает, что с помощью новых долговых правил ХДС/ХСС и СДПГ разрабатывают важный краеугольный камень для обороны. Однако необходимо фундаментальное изменение логики. Уровень упоротости: умеренный 🟡
При нынешнем положении дел следующая коалиция во главе с ХДС запустит базуку оборонной политики. С решением реформировать долговой тормоз для обороны и финансировать за счёт долга расходы, превышающие 1% ВВП (т.е. около €40 млрд), в финансовом плане вводится открытая шкала Рихтера.
Учитывая текущую ситуацию с угрозами, которой подвержены Германия и Европа, а также тот факт, что оснащение Бундесвера всё ещё в дефиците, эта мера кажется более чем разумной.
Однако существует риск, что суммы, выделяемые на оснащение в будущем, достигнут желаемого эффекта лишь в ограниченной степени, поскольку в их использовании будет преобладать логика мирного времени, а не кризисных времён.
Логика мирного времени означает, что в системе оборонных закупок практически ничего не изменится. Хотя при Борисе Писториусе, безусловно, предпринимались усилия по ускорению системы закупок, в её фундаментальной структуре почти ничего не изменилось.
Однако с появлением новых денег настало время пересмотреть основополагающие принципы закупок. Потому что, в отличие от 2022 года, все соответствующие политические игроки понимают, что время не терпит.
По словам их министра обороны, США больше не хотят быть главным гарантом конвенциональной безопасности Европы, и, как сейчас говорят почти все европейские разведслужбы, Россия может быть в состоянии напасть на страну НАТО в 2029 году. Конечно, потребуется не менее десяти лет, чтобы сделать Европу суверенной в плане оборонной политики, но в ближайшие четыре года необходимо сделать как можно больше, чтобы ликвидировать пробелы в возможностях, которые существуют по отношению к российским вооружённым силам.
Однако для этого требуется менталитет и структура, ориентированные на кризисные, а не мирные времена. В 2022 году, когда всё ещё существовало ощущение угрозы, что Россия возьмёт Киев своими войсками в течение нескольких недель, система в Германии смогла за одну ночь принять решения, которые до этого безрезультатно обсуждались годами. После того, как российские войска были вынуждены отступить от украинской столицы, структура вернулась к своему обычному режиму работы.
Чтобы избежать этого, необходимо рассмотреть и изменить в будущем несколько моментов:
— Вопрос о том, что конкретно нужно закупать, должен быть строго ориентирован на вопрос «Как мы хотим защищаться?». Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо выяснить, какие сценарии возможных атак мы ожидаем. Некоторые из этих вопросов уже нашли ответ в региональных планах Альянса, и профили возможностей, которые будут приняты НАТО летом, также содержат информацию на этот счёт. Однако ситуация в очередной раз коренным образом изменилась в результате поворота в США. У армии будет свой танк, у ВВС — свой истребитель, у ВМС — свой фрегат — этот принцип не должен стать отправной точкой для будущих закупок.
— Необходимо установить чёткие приоритеты, а устаревший шаблон проектов вооружений стоимостью 25 млн. марок должен быть адаптирован к современности. В 1984 году 50 миллионов немецких марок на оборонные проекты были большими деньгами, сегодня это мелочь. Нам нужно серьёзно подумать о повышении суммы, выше которой немецкий Бундестаг должен участвовать в оборонных проектах. Неважно, будет ли она 75 или 100 миллионов, но она не должна больше составлять 25 миллионов.
— Наконец, в будущем необходимо создать дополнительную структуру для закупок на имеющиеся деньги, которая будет меньше, стройнее и проворнее нынешней. Будущий Министр обороны должен иметь прямой доступ к этой структуре. Отдельная структура (и здесь в качестве примера можно взять структуру закупок Командования сил специального назначения США или французского Главного управления вооружений (Direction générale de l'armement-DGA)) позволит впоследствии коренным образом реформировать фактическую структуру закупок, чтобы адаптировать ее к требованиям XXI века.
— В принципе, немецкая система закупок должна бояться российских вооружённых сил больше, чем Федерального аудиторского управления. Только в этом случае мы осознаем, что живём уже не в мирное, а в кризисное время.
Автор: Карло Масала. Перевёл: «Мекленбургский Петербуржец».
@Mecklenburger_Petersburger
P. S. от «Мекленбургского Петербуржца»: упоротый Карл, предсказывавший «блестяющую победу» Украины в ходе контрнаступа и расхваливавший операцию Украины в Курской области, продолжает блистать интеллектом.