Минцифры намерен в течение трех лет направить 5,8 млрд рублей на развитие Национальной системы управления данными (НСУД). Финансирование проекта рассчитано на 2025–2027 годы и включает в себя работу с большими данными, развитие ИИ-сервисов, а также создание механизма обработки геолокационных данных граждан, которые будут предоставляться мобильными операторами.
Основные направления финансирования
По данным обновленного паспорта ведомственной программы цифровой трансформации (ВПЦТ), в 2025 году на развитие проекта выделят 1,8 млрд рублей, в 2026 году – 1,9 млрд рублей, а в 2027 году – 2,1 млрд рублей.
Одним из ключевых направлений станет разработка сервиса обработки данных о местоположении и передвижении мобильных абонентов. В 2025 году планируется запуск первого ИИ-решения на основе этих данных, а к 2027 году их число увеличится до четырех. Все мобильные операторы будут обязаны передавать геотреки своих абонентов.
Правовые аспекты передачи данных
Передача обезличенных данных от операторов связи регулируется поправками к закону «О персональных данных», вступившими в силу в августе 2024 года. Согласно нововведениям, бизнес обязан предоставлять государству обезличенную информацию о клиентах и сотрудниках без их согласия. Доступ к этим данным в первый год будет открыт только для госорганов, а затем – другим организациям, одобренным правительством.
Тем не менее, операторы связи напоминают, что данные о геолокации абонентов подпадают под тайну связи и личной жизни. Передача такой информации требует четких нормативных актов, которые пока не приняты. В Ассоциации больших данных (АБД), объединяющей ведущие телекоммуникационные и IT-компании, также выражают обеспокоенность отсутствием стандартов обезличивания данных и механизмов защиты конфиденциальности.
Перспективы реализации проекта
По мнению экспертов, успешная реализация проекта потребует изменений в законодательстве о связи, чтобы исключить риски нарушения тайны связи и тайны личной жизни.
Согласно определению Конституционного суда РФ тайна связи включает данные о переговорах, переписке, соединениях и местоположении абонента. Тайна личной жизни охватывает персональные сведения о человеке, его частную переписку и передвижения. По закону передача этих данных возможна только с согласия владельца.
В Минцифры подчеркивают, что передача данных будет осуществляться в обезличенном виде, что исключает возможность идентификации пользователей.
В прошлом российские власти уже использовали данные о местоположении мобильных устройств, например, во время пандемии COVID-19, когда они применялись для мониторинга соблюдения карантинных мер. Однако юридические аспекты использования таких данных до сих пор вызывают споры.
---
Читайте нас там, где вам удобно. Подписывайтесь на Аверс в Telegram!