Уже 75 лет советским, а потом и российским городом правит его величество НОРМАТИВ. С ранних 60-х в модернистском городе занормировано все
30 лет мы вроде бы живем при капитализме, но по-прежнему наша жизнь уложена в жесткую рамку норматива – мы занимаем места в детсадах и школах – по нормативу, посещаем поликлинику в течение 12 минут - по нормативу, занимаем столько-то метров площади пола, занимаясь спортом, паркуемся, гуляем по парку, моемся в ванной – и все это по нормативу. Возможно, дышим мы тоже по нормативу, но не знаем об этом. И потребление кофе пока еще не нормировано. Но это только пока.
А где есть норматив, обязательно он будет нарушен и чего-то будет не хватать. Появляется дефицит.
В ранние 30-е – на заре советского градостроительства нужно было ковать щит родины – строились заводы, создавались рабочие места, которые занимали бесчисленные крестьяне (их хватало с избытком), но им конечно же не хватало жилья и тем более – социальных объектов. Когда вокруг враги, дефицитом комфорта можно пренебречь. Тем более если на комфорт все равно нет бюджета.
Через 20 лет мы побороли врагов и начали строить развитой социализм; сотни докторов наук поколдовали над нормативами и отлили их в СНиПы. С тех пор – где норматив, там обязательно и дефицит. Правда такого слова советский строй предпочитал не употреблять. Людям не хватало жилья, школ, какой-то еды, одежды и т.д., но дефицит был только в монологах Райкина. Зато теоретически – на все упомянутое и на многое другое был разработан научно обоснованный норматив.
Шли годы. Мы вроде бы отказались от социализма (не все) и наступило изобилие. Правда кое у кого еще сохранялся дефицит денег, но норматива по деньгам разработать не успели. Да и не про город это. А вот бумажный норматив по жилью, местам в школах и клубах, рука об руку с дефицитом этих мест плавно перетек из советской уравниловки в капиталистическое неравенство.
И вновь Партия и правительства (областей и республик) ставят задачи – сократить дефициты и соответствовать нормативам. Все, как и 70, и 50 лет назад
Когда социализм ушел от нас, неожиданно в дефиците оказались рабочие места. И вдобавок к сокращению дефицита мест в школах, каждый генплан ставил задачу сокращения дефицита рабочих мест. При этом, как ни странно, по-прежнему кое где до сих пор работают нормативы по посадочным местам в кафе и ресторанах и количеству работников сферы обслуживания. Рынок? Не, не слышали.
Пришли 2020-е и все перевернулось. Люди – простые кожаные люди, которые всю жизнь были мерилом дефицита – которым всего всегда не хватало, сами стали предметом дефицита. Говорят, мы вымираем. Но в технических заданиях на мастер-планы по-прежнему ставится задача ликвидировать дефициты рабочих мест и мест в детсадах и школах.
График непонятен? Надо записаться на курс по пространственному планированию - там объясню и обсудим
А может быть нормативный орднунг – это вчерашний день? Может быть распределение всем сестрам хотя бы по одной маленькой поломанной серьге, но чтобы всем и поровну – это не самая лучшая концепция?
Что если от нормирования минимального наличия всего и вся в городе перейти к идее баланса, разнообразия и гибкости. Предположить, что люди – разные. И города – разные. И если городу молодых карьеристов нужно побольше тыквенного смузи, то семейно-ориентированному городу нужны вовсе не сотни типовых детских садов, а разнообразные сервисы, позволяющие родителям выбрать модель, облегчающую жизнь с детьми.
А курортному городу, где предпочитают селиться пенсионеры, при комплексной застройке – о ужас – вовсе не нужны детские сады, но нужна платная медицина.
Да и вообще – не объекты местного значения прилагаются к современному населению – их всегда либо будет НЕ хватать, либо будет много лишних. А наоборот – современный человек выбирает место, где есть удобный именно для него набор сервисов в уникальной, не похожей на соседние города инфраструктуре.
Может быть нам пора отказаться от нормативного города. В котором всегда – дефициты. Поговорим об этом на моем курсе.
5 лет назад я разработал методические рекомендации по подготовке градостроительных нормативов. И чем дальше – тем меньше я с ними согласен.