С марта 2025 года в Подмосковье начнут штрафовать хозяев незарегистрированных собак. Постановление, обязывающее регистрировать домашних животных, было принято в 2023 году.
Регистрация собак на территории Московской области является обязательной. Другие животные могут быть зарегистрированы по желанию владельца. На регистрацию дается 14 дней с момента, когда питомцу исполнилось 3 месяца. Зарегистрировать собаку можно самому на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области, либо в государственных учреждениях ветеринарии.
После регистрации собака получает идентификационный номер, а в реестр домашних животных вносятся:
- данные о животном — дата рождения (если неизвестна, то приблизительная), кличка, порода, окрас, фото, данные о месте проживания и прививках;
- данные о владельце (ФИО, данные паспорта, адрес проживания, телефон и адрес электронной почты).
Обязательное условие регистрации – наличие чипа. При отсутствии чипа его могут установить в ветеринарии при регистрации за оплату.
Если животное меняет хозяина, нужно обратиться онлайн или очно для внесения изменений в реестр. После смерти, гибели или эвтаназии собаки ее нужно снять с регистрационного учета в течение 14 дней. Если эвтаназию делают в клинике, данные о снятии в реестр пошлет ветеринарный врач.
Юрий Митин
Юрист, управляющий партнер юридической компании:
«Введение обязательной регистрации домашних животных – часть комплексной политики по контролю за численностью и безопасностью питомцев. Регистрация животного нужна для создания единой базы данных. Если владелец проигнорирует это требование, его могут оштрафовать на сумму до 3000 рублей. Важно понимать, что эта мера вводится не только для контроля, но и для защиты самих владельцев – если питомец потеряется или попадет в неприятную ситуацию, наличие регистрации поможет быстрее найти хозяина».
Однако пока остается ряд вопросов, например, каким образом будут выявляться незарегистрированные собаки и как именно будет организована система учета. «Возможно, потребуется время на адаптацию владельцев к новым правилам», — отмечает юрист.
«Как правило, такие законы направлены не на наказание, а на формирование культуры ответственного владения животными. Однако стоит учитывать, что со временем контроль за соблюдением требований может стать жестче», — объясняет Юрий Митин.
Юрист предупредил, что жителям Московской области, у которых уже есть собаки, стоит заранее уточнить, нужно ли вносить данные питомцев, если они были приобретены до вступления закона в силу. Также важно следить за разъяснениями местных властей о порядке регистрации.
Александр Левиков
Юрист в области ветеринарии и санитарно-эпидемиологического благополучия
«По моему мнению, принципиально ситуация не изменится. Прежде чем оштрафовать владельца собаки контрольному (надзорному) органу области, необходимо будет доказать, что данное лицо, а не какое-либо иное, является владельцем животного и уклоняется от обязательной регистрации. Это довольно большой и непростой объем работы, поэтому таких штрафов, предположу, вряд ли будет более тысячи в год».
Непростых тонкостей в данном вопросе усматривается немало, отмечает эксперт. Например, в 2022 году в КоАП РФ ввели норму, согласно которой для возбуждения дела об административном правонарушении требуется проведение контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. «Поэтому просто так, без сбора достаточных материалов определить гражданина собственником животного и привлечь к административной ответственности, на мой взгляд, будет проблематично», — считает юрист.
«Само по себе наличие механизма и условий в Московской области для привлечения к административной ответственности нерадивых владельцев собак, уклоняющихся от регистрации животных, безусловно заслуга ответственных должностных лиц и однозначно это на пользу области. В вопросе качественного регулирования обращения с домашними животными Московская область является одним из ведущих субъектов РФ. Однако одни только штрафы, с учетом особенностей привлечения к административной ответственности, не способны сподвигнуть граждан уклоняющихся от регистрации животных, их зарегистрировать. Нужны комплексные меры, в том числе разъяснительная работа».