Как известно, при образовании СССР в качестве его базовых административно-территориальных единиц были взяты союзные республики. В соответствии с принятой еще в первые дни советской власти «Декларацией прав народов России», было провозглашено право всех народов России на политическое самоопределение. Причем, включая даже создание собственного независимого государства. Именно поэтому на карте мира и появилась РСФСР – Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика, поскольку подразумевалось, что она является федерацией входящих в нее национальностей.
Однако, здесь сразу же возникает вопрос – если это касается всех, на равноправной основе, тогда почему же никогда всерьез не заходила речь о создании Русской республики в составе РСФСР? Ведь русские по численности являлись первым народом страны и логично предположить, что и они имеют право на создание собственной административно-территориальной единицы.
Создание СССР как объединения союзных республик
Когда весной 1918 года комиссия ВЦИК разрабатывала первую советскую конституцию, на ее рассмотрение были представлены две концепции устройства РСФСР. В одной предлагалось строить государство с делением на административные единицы, исключив национальный признак, в другой же предполагалось строить федерацию на национально-территориальном принципе. Большинством голосов был принят второй вариант, автором которого стал нарком по делам национальностей И.В. Сталин. После этого на территории Советской России начали появляться автономные образования – так, уже с октября того же года возникла Автономная область немцев Поволжья, за ней последовала Башкирская и другие автономные республики.
Такой же подход Сталин предложил применить и во второй половине 1922 года, когда речь зашла уже об объединении советских республик в единое государство. В соответствии с его планом «автономизации», Украина, Белоруссия, Закавказье и Дальневосточная республика должны были стать автономиями. Такими же, какими в составе РСФСР были Татарская, Бурят-Монгольская и другие АО и АР.
Однако, против этого выступили представители УССР и ЗСФСР (Закавказья), которых не устраивало отсутствие в проекте права выхода из состава Союза. Подписание договора могло сорваться, а потому Ленин продавил план создания СССР как объединения четырех равноправных союзных республик. Которые передавали часть своих функций в единые структуры власти, но формально оставались независимыми государствами и имели право выйти из состава объединения.
О возможности создания Русской республики
Но подписание в декабре 1922 года декларации об образовании СССР стало лишь первым шагом – необходимо еще было выработать единую союзную конституцию. А при этом возникали правовые коллизии – например, какой статус имели сходящие в состав союзных республик автономии – то ли они тоже субъекты СССР, то ли нет. Поэтому Сталин в феврале 1923 года направил записку в Политбюро ЦК РКП(б), где указал на этот факт. По его словам, если автономии Закавказья (а ими тогда были Грузия, Армения и Азербайджан) имеют право по отдельности становиться членами Союза, это означает, что и автономии РСФСР находятся в том же положении.
Он также сообщил, что в таком случае вместе с Татарской, Башкирской и другими АР могла бы появиться и Русская республика, а это приводило к фактическому упразднению РСФСР, которая является основой СССР. А это было категорически неприемлемо, так как грозило распадом еще совсем непрочного Союза.
По этой причине в тексте принятой в 1925 году новой Конституции РСФСР отсутствовало право автономий на выход из состава республики. В отличие от конституции 1918 года. где такая возможность допускалась (гл. 9, пункт «д»).
Однако, сама идея создания Русской национальной республики никогда не рассматривалась большевиками всерьез. Поскольку подразумевалось, что у русских уже есть свое государство и они составляют большую часть его населения. И в связи с этим повышенное внимание в 1920-е годы было уделено той самой борьбе с пресловутым «великорусским шовинизмом». Правда, каким образом русские рабочие и крестьяне могли угнетать рабочих и крестьян других национальностей при отсутствии эксплуататорских классов – этот вопрос так и остался открытым.