Разъяснение касается случаев обеспечения жильем по социальному найму семей, в которых воспитывается ребенок, страдающий тяжелой формой хронического заболевания. Перечень заболеваний утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. № 378, как и «Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. № 817).
Годами семьи, где воспитывается ребенок-инвалид, обращаются с одной и той же проблемой: что делать, если многолетнее стояние в очереди на получение социального жилья ничего не дает; происходит круговорот одних и тех же бумаг, а воз и ныне там…
Свою лепту вносит в этом вопросе определение Верховного Суда РФ № 18-КГПР21-15-К4. Предыстория такова. Прокурор обратился в суд с иском к администрации о возложении обязанности по предоставлению многодетной семье, воспитывающей ребенка-инвалида, во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма с учетом права на дополнительную жилую площадь,. Суд первой инстанции иск удовлетворил, возложив на администрацию города обязанность по включению семьи в составе пяти человек в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма.
Суд апелляционной инстанции решение отменил, ссылаясь на то, что к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью, относится только сам ребенок-инвалид, а другие члены семьи этим правом не обладают. Кассационный суд согласился с апелляционным определением.
Однако Верховный Суд РФ рассудил иначе и за граждан заступился:
В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний (согласно утвержденного Перечня), при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно. Несовершеннолетний, являющийся ребенком-инвалидом и нуждающийся в круглосуточном уходе и опеке, не может быть обеспечен таковым в случае его самостоятельного проживания. По действующему законодательству местом жительства ребенка является место жительства его семьи (законного представителя), родители (иные законные представители) обязаны проживать совместно с ребенком.
Отменяя решения судов апелляционной и кассационной инстанций, Верховный Суд отметил, что несовершеннолетние дети, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне, дети-инвалиды тем более нуждаются в том, чтобы им были обеспечены условия для полноценного развития и интеграции в общество. Это предполагает в том числе и введение мер социальной поддержки для лиц, осуществляющих социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов и ухода за ними, связанную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами, с тем чтобы определенным образом компенсировать таким лицам соответствующие обременения.
Как указал суд высшей инстанции, это предполагает вынесение решения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма несовершеннолетнему гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, с учетом площади, необходимой для проживания в нем по крайней мере одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за этим несовершеннолетним, а исходя из обстоятельств конкретного дела, если совместное проживание с родителями и другими членами семьи является определяющим для состояния здоровья и развития несовершеннолетнего и при наличии фактических возможностей у публичного образования предоставить жилое помещение с учетом необходимости проживания в нем как родителей, так и других членов семьи, то такое жилое помещение соответствующей площади должно быть предоставлено.
Верховный Суд РФ обобщает и создает практику, которой впоследствии следуют не только нижестоящие суды при рассмотрении подобных дел, но и местные органы власти. Родителям (иным законным представителям) в таких ситуациях тоже не мешает проявить осведомленность, аргументированно настаивать на своих правах.
Пишите, звоните по тел. 89514506827.
Мы вместе решим Ваши проблемы!#адвокатпожилищнымделам
