Каждый, кто хоть раз сталкивался с чиновничьими отписками, знает, как это раздражает. Пишешь обращение, объясняешь проблему, а в ответ получаешь формальную бумажку, из которой не следует ровным счетом ничего. Или того хуже — натыкаешься на откровенное хамство в инстанции, которая существует для помощи гражданам.
Теперь за это будут серьезнее наказывать. Во всяком случае, если Госдума примет новый законопроект…
Что предлагают?
Внесенные в КоАП поправки предполагают:
- увеличить штраф за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан с 5–10 тыс. рублей до 10–20 тыс. рублей
- повысить штраф за оскорбление граждан чиновниками с 50–100 тыс. до 75–150 тыс. рублей
- ужесточить наказание за повторные нарушения: вместо 100–150 тыс. теперь могут штрафовать на 150–225 тыс. рублей
Авторы законопроекта объясняют, что штрафы для чиновников не пересматривались годами, в отличие от штрафов для обычных граждан. Например, суммы, которые нужно уплатить за нарушения ПДД, за последние годы выросли примерно в полтора раза, а вот скидку на оплату штрафов урезали.
Почему же представители власти продолжают отделываться символическими наказаниями?
Кроме того, в законопроекте предлагается ввести более строгий контроль за качеством ответов, чтобы людям больше не приходили формальные отписки. В теории это должно усложнить жизнь бюрократам, которые привыкли отвечать шаблонными фразами, не вникая в суть обращения. Но то в теории…
А это поможет?
Повышение штрафов – это звучит красиво. Первая мысль: “Так и надо, пусть работают на все 100, за наши-то налоги”.
Но давайте разберемся, как устроен механизм наказания.
- Если чиновник игнорирует ваше обращение или присылает формальную отписку, вы должны обратиться в прокуратуру.
- Она, в свою очередь, оценивает ситуацию и решает, возбуждать ли дело. Самостоятельно пойти в суд по таким случаям нельзя.
- Значит, даже если новый закон вступит в силу, наказать обидчика будет не так уж и просто. И вам придётся параллельно добиваться решения своего вопроса (вы же не просто так изначально написали чиновникам, верно?) и общаться с прокуратурой.
Лично у меня есть сомнения в эффективности такой меры. Проблема не в размере штрафов, а в системе, где госслужащие не несут реальной ответственности за свое отношение к гражданам.
Кроме того, чиновники могут просто включить режим "формального соблюдения закона": когда сроки ответа выдержаны, но вот суть обращений продолжит игнорироваться. Потому что оценить, насколько исполнитель вник в текст вашего обращения и “проникся” ситуацией, довольно сложно.
Кстати, об оценке и контроле: кто будет контролировать исполнение закона? Пока нет ясного механизма, который заставлял бы чиновников реально помогать гражданам, а не просто избегать наказаний.
Что дальше?
Законопроект пока только внесён в Госдуму, возможно, в ходе рассмотрения появятся уточнения. Однако сама его инициатива уже вызвала резонанс. Что легко объяснимо: граждане устали от пренебрежения, и хотя новые штрафы вряд ли мгновенно исправят ситуацию, они могут стать первым шагом к большей ответственности власти.
Кроме того, если закон действительно примут, останется открытым вопрос: насколько активно он будет применяться на практике? Ведь, например, нормы, обязывающие чиновников давать развернутые ответы, на практике часто нарушаются без последствий.