? Подскажите, пожалуйста, нужно ли ставить на учет по НВОС площадку, если она планируется или находится на этапе строительства? Что нужно указать в заявлении и на основе каких проектов или отчетов? Какие проекты необходимо разработать в первую очередь? Или их разработка потребуется уже после введения объекта в эксплуатацию?
На вопрос отвечает Н.В. Королева, юрист ООО «Дельфи»
👍Ставьте отметки! Мы поймем, что тема актуальна для вас 😉
✅Подписчики журнала «Справочник эколога» и «ЭкоСпоры» могут получить ответы на вопросы бесплатно.
ОТВЕТ
Строительную площадку надо ставить на учет как объект НВОС. Вместе с тем важно помнить, что объекты НВОС IV категории постановке на учет не подлежат. Так, к III категории НВОС относятся объекты, на которых осуществляется деятельность по строительству объектов капитального строительства продолжительностью более 6 месяцев — постановка на учет обязательна; к IV категории НВОС относятся объекты, на которых осуществляется деятельность по строительству объектов капитального строительства продолжительностью менее 6 месяцев — на учет ставить не надо.
Требования для объектов III категории:
• представление отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (в составе отчета о результатах ПЭК);
• представление отчетности о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в виде отчета № 2-ТП (воздух) и отчета о результатах ПЭК);
• разработка нормативов допустимых выбросов, сбросов для радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности);
• разработка плана мероприятий по охране окружающей среды (при невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, сбросов) (см. Приказ Минприроды России от 17.12.2018 № 667);
• получение разрешения на вредное физическое воздействие на атмосферный воздух (при наличии такого воздействия);
• оформление программы ПЭК (см. Приказ Минприроды России от 28.02.2018 № 74) и представление отчета об организации и о результатах осуществления ПЭК (см. Приказы Минприроды России от 28.02.2018 № 74, 14.06.2018 № 261, 16.10.2018 № 522);
• расчет и внесение платы за НВОС (см. Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 № 255), представление декларации о плате (см. Приказ Минприроды России от 09.01.2017 № 3);
• представление отчета по форме № 2-ТП (воздух) (см. Приказ Росстата от 08.11.2018 № 661);
• представление отчета по форме № 4-ОС (для предприятий, имеющих очистные сооружения и осуществляющих природоохранные мероприятия на сумму более 100 тыс. руб. в год) (см. Приказ Росстата от 18.07.2019 № 412);
• в случае пользования водными объектами — представление отчета по форме № 2-ОС (см. Приказ Росстата от 28.08.2012 № 469), сведений по формам № 3.1, 3.2, 3.3 (см. Приказ Минприроды России от 08.07.2009 № 205) и 6.1, 6.2, 6.3 (см. Приказ Минприроды России от 06.02.2008 № 30);
• разработка мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ (см. Приказ Минприроды России от 28.11.2019 № 811).
Объектам IV категории необходимо выполнять требования, предъявляемые ко всем объектам:
• паспортизация отходов I–IV классов опасности;
• ведение учета в области обращения с отходами;
• представление отчета по форме № 2-ТП (отходы);
• представление сведений в государственный кадастр отходов;
• выполнение нормативов утилизации либо уплата экологического сбора, если предприятие является производителем или импортером товаров;
• представление отчета по форме № 2-ТП (водхоз).
Больше никаких требований к объектам IV категории не предъявляется. Оформлять программу ПЭК, разрабатывать нормативы допустимых выбросов, сбросов, образования отходов, вносить плату за НВОС (если деятельность ведется исключительно на объектах IV категории) им не требуется.
Форма заявки для постановки на учет объектов НВОС — Приказ Минприроды России от 12.08.2022 № 532 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью».
Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утв. Постановление Правительства РФ от 07.05.2022 № 830.