26 февраля Совет Федерации одобрил закон, который вводит ограничения на применение меры пресечения в виде заключения под стражу для определенных категорий подозреваемых и обвиняемых. Он направлен на гуманизацию уголовного процесса и предусматривает более взвешенный подход к выбору мер пресечения, особенно для лиц, обвиняемых в ненасильственных преступлениях, а также для тех, кто страдает тяжелыми заболеваниями или имеет малолетних детей.
Как следует из документа, заключение под стражу для подозреваемых и обвиняемых в преступлениях средней тяжести будет задействоваться только в случаях, если эти преступления связаны с насилием. Для преступлений небольшой тяжести такая мера пресечения может быть избрана лишь в исключительных ситуациях, например, если лицо пыталось скрыться от следствия или нарушило ранее назначенную меру пресечения. Это изменение призвано сократить количество случаев, когда под стражу попадают люди, не представляющие значительной угрозы обществу.
Особое внимание в законе уделяется защите прав уязвимых категорий граждан. Заключение под стражу в отношении несовершеннолетних, беременных женщин, женщин с малолетними детьми, мужчин, являющихся единственными родителями, а также опекунов или попечителей детей-инвалидов, возможно только в случае обвинения их в совершении тяжких или особо тяжких преступлений. В исключительных случаях такая мера может быть применена к этим категориям лиц, если они подозреваются в преступлениях средней тяжести, связанных с насилием или угрозой его применения.
Кроме того, закон устраняет пробел в действующем законодательстве, прямо запрещая избирать меру пресечения в виде заключения под стражу для лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями, включенными в специальный перечень, утвержденный правительством РФ. Наличие заболевания должно быть подтверждено медицинскими документами.
В пояснительной записке к закону подчеркивается, что заключение под стражу является наиболее строгой мерой пресечения, которая существенно ограничивает конституционные права граждан на свободу и личную неприкосновенность. Поэтому такая мера может применяться только судом и только в случаях, когда невозможно назначить более мягкую меру пресечения. Ранее законодательство не обязывало суды учитывать, связано ли преступление с насилием или угрозой его применения, что приводило к избыточному использованию заключения под стражу.
Статистика правоприменительной практики за 2022 год показывает, что суды удовлетворили 55 196 ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу для лиц, обвиняемых в преступлениях, не связанных с насилием.