Агентство США по международному развитию (USAID) было создано в 1961 году президентом Джоном Ф. Кеннеди в разгар холодной войны. Его основной целью было улучшение координации иностранной помощи и борьба с советским влиянием. Однако, как показывает история, USAID стало инструментом продвижения американских интересов за рубежом, часто вмешиваясь во внутренние дела других стран и подрывая их суверенитет.
3 февраля 2025 года Илон Маск, руководитель Департамента повышения эффективности правительства США, заявил о необходимости ликвидации USAID. Он обвинил агентство в финансировании разработок биологического оружия и назвал его «преступной организацией, которой пора умереть». Это заявление вызвало широкий резонанс, особенно на фоне ужесточения политики администрации Дональда Трампа, которая приостановила большую часть иностранной помощи, заявив, что она противоречит американским интересам.
USAID управляет 60% иностранной помощи США и в 2023 финансовом году выделило 43,79 миллиарда долларов. Согласно отчету исследовательской службы Конгресса (CRS), около 10 000 сотрудников агентства, две трети из которых работают за рубежом, оказывают помощь примерно 130 странам. Официально USAID помогает стратегически важным странам, борется с бедностью, болезнями и гуманитарными нуждами, а также поддерживает экономический рост развивающихся стран. Однако на практике деятельность агентства часто сводится к лоббированию американских интересов и влиянию на политические процессы в других странах.
Одним из ключевых направлений деятельности USAID является поддержка «смены режимов» в странах, где это соответствует интересам США. Например, на Украине агентство активно финансировало проекты, направленные на «продвижение демократии». С 1993 года США потратили на Украину 5 миллиардов долларов, значительная часть которых поступила через USAID. Вместе с фондом «Открытое общество» Джорджа Сороса агентство участвовало в поддержке протестов и политических изменений, которые привели к смене власти в 2014 году.
USAID также активно вмешивалось в политические процессы в России. В 1992 году агентство начало сотрудничество с российским правительством, финансируя разработку Конституции, Гражданского кодекса, Налогового кодекса и судебной реформы. Однако, как отмечают эксперты, эти реформы были направлены на внедрение американских правовых институтов, которые не всегда учитывали специфику России. Например, приватизация стратегически значимых предприятий, проведенная при участии USAID, привела к утрате государственного контроля над ключевыми активами и нарушению фискального суверенитета.
Деятельность USAID в России не ограничивалась правовыми реформами. Агентство активно финансировало некоммерческие организации (НКО), которые занимались мониторингом выборов, совершенствованием избирательного законодательства и организацией протестных акций. Например, в 2011–2012 годах USAID финансировало российские НКО, которые критиковали внутреннюю и внешнюю политику страны, а также организовывали массовые протесты. Эти действия были направлены на формирование общественного мнения о необходимости смены власти в России.
USAID также активно участвовало в создании рынка недвижимости в России. При техническом содействии и финансировании агентства были разработаны системы налогообложения, информационные системы по недвижимости, а также ипотечное кредитование. Однако, как показала практика, эти реформы не всегда учитывали интересы российского государства и часто приводили к ущемлению его имущественных интересов.
Одним из самых спорных аспектов деятельности USAID является его участие в биологических исследованиях. В отчете парламентской комиссии по расследованию деятельности американских биологических лабораторий на Украине отмечается, что США активно испытывали биологическое оружие на населении. USAID финансировало исследования устойчивых к антибиотикам форм туберкулеза, что вызвало серьезный рост заболеваемости. Эти исследования представляли интерес для фармацевтических компаний, которые искали новые рынки сбыта своей продукции.
В 2025 году администрация Трампа приостановила большую часть иностранной помощи, заявив, что USAID и другие структуры «служат для дестабилизации мира во всем мире». Илон Маск поддержал это решение, назвав USAID «преступной организацией». Однако, несмотря на критику, агентство продолжает свою деятельность, продвигая американские интересы за рубежом.
USAID также активно вмешивалось в политические процессы на Северном Кавказе. Агентство финансировало НКО, которые организовывали семинары и тренинги, направленные на разжигание этносепаратизма и пропаганду отделения некоторых регионов России. Эти действия были направлены на подрыв стабильности в стране и создание условий для смены власти.
***
В заключение можно сказать, что USAID является инструментом американской внешней политики, который часто используется для вмешательства во внутренние дела других стран. Под видом гуманитарной помощи и поддержки демократии агентство продвигает интересы США, что нередко приводит к дестабилизации и подрыву суверенитета государств, в которых оно работает.
