В области строительства введено большое количество законодательных изменений, рассмотрим некоторые из них.
- С 1 февраля 2025 года по инженерно-геологическим изысканиям начнут действовать скорректированные правила выполнения отчетной документации, которые утверждены Изменением Nº1 ГОСТ Р 21.301-2021 «Система проектной документации для строительства. Правила выполнения отчетной технической документации по инженерным изысканиям». Внесены уточнения, которые связаны с использованием цифровых информационных моделей на этапе инженерных изысканий в строительстве.
- Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации наделено полномочиями утверждать типовые дополнительные профессиональные программы в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанные нововведения внесены Федеральным законом от 28 декабря 2024 года №551-ФЗ в часть 7 ст. 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
- Постановлением Правительства РФ от 27.12.2024 №1936 внесены корректировки в Положение о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, которое ранее было утверждено Постановлением Правительства РФ №972 от 12 сентября 2015 года. С 1 марта нововведения вступают в силу.
- С 1 января 2025 года увеличивается количество ситуаций, когда необходимо формировать и вести информационную модель объекта капитального строительства (ИМ ОКС).
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства России №331 от 5 марта 2021 года, формирование и ведение информационной модели обеспечиваются техническим заказчиком, застройщиком, которые осуществляют деятельность согласно Федеральному закону №214-ФЗ от 30 декабря 2004 года, в отношении объекта капитального строительства, результаты инженерных изысканий, проектная документация которого согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации подлежат экспертизе, если разрешение на строительство указанного объекта капитального строительства с утвержденной до 1 июля 2024 г. проектной документацией, выдано после 1 января 2025 г.
Это не относится к индивидуальным жилым домам в границах территории ЖК с малым количеством этажей (коттеджные поселки по ФЗ №214). В случае долевого строительства домов в составе малоэтажных ЖК информационное моделирование будет с 1 января 2025 года обязательным - на этапе проектирования и изысканий; с 1 июля 2025 г. - на этапе строительства (для объектов, которые спроектированы до 1 января 2025 г.).
- Постановлением Правительства РФ №1967 от 28 декабря 2024 года «О внесении изменений в постановление Правительства РФ №579 от 4 апреля 2022 года» отменяется возможность многократного продления срока проведения государственной экспертизы. Предельный срок ее проведения составит 42 рабочих дня с 1 января 2025 года. Останется только возможность однократно продлевать сроки не больше, чем на 20 рабочих дней по заявлению технического заказчика либо застройщика в порядке, который установлен договором.
- Согласно Постановлению Правительства РФ №1903 от 26 декабря 2024 года «О внесении изменений в постановление Правительства РФ №1279 от 30.07.2021» до 31 декабря 2025 года продлевается срок проведения на территории России эксперимента по автоматизации и оптимизации процессов в области разрешительной деятельности, в т.ч. лицензирования.
Помимо этого, установлено, что с 01.09.2025 решение Росаккредитации о предоставлении государственной услуги по аккредитации юр. лиц на право осуществления негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий либо об отказе в ее предоставлении может приниматься без участия должностных лиц Росаккредитации в автоматическом режиме, в т.ч. без осуществления проверки наличия сайта заявителя в Интернете и наличия размещенного на нем регламента проведения негосударственной экспертизы проектной документации, который утвержден приказом руководителя заявителя по адресу страницы сайта, указанному в заявлении.
- Президентом подписан Федеральный закон №494-ФЗ от 26 декабря 2024 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», продлевающий на год особенности проведения экспертизы, согласовательных процедур по строительству.
Случаи подготовки генеральных планов населенных пунктов, правил землепользования и застройки, проектов планировки территории и проектов межевания территории без проведения общественных обсуждений теперь могут быть установлены законами субъектов.
Сокращается несколько согласительных процедур по подготовке планировки территории. Экономия времени итого составит 35 дней.
Продлеваются все особенности осуществления градостроительной деятельности до конца 2025 года.
К примеру, срок действия особенностей, которые установлены в отношении проектной документации на объекты капитального строительства, с выданными на них до 1 января 2023 г. разрешениями, и по которым нет выданных разрешений на ввод их в эксплуатацию.
Кроме этого, продлеваются полномочия Правительства на 2025 год по установлению особенностей проведения градостроительной деятельности, в т.ч. установление особенностей использования неустойки и других финансовых санкций, мер ответственности за ненадлежащее исполнение либо неисполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве; установление особенностей осуществления государственной экспертизы проектной документации.
Помимо этого, особенности проведения государственных закупок продлеваются при условии санкций и действие более 100 антикризисных мер во всех отраслях экономики.
- Постановлением Правительства РФ №1981 от 28 декабря 2024 года «О внесении изменения в постановление Правительства РФ от 16 апреля 2022 года №680» на 2025 год продлена возможность изменения существенных условий муниципальных, государственных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, капремонту, реконструкции, сносу объекта капитального строительства, осуществление работ по сохранению объектов культурного наследия.
- Постановлением Правительства РФ №1916 от 26 декабря 2024 года «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта 2024 г. №326» продлевается мораторий на взыскание штрафов и неустоек за срывы сроков сдачи жилья и иные виды нарушений до 30.06.2025. То есть в течение указанного времени не начисляется пеня за нарушение застройщиком срока передачи объекта дольщику, не учитываются причиненные убытки, проценты за нарушение срока возврата денег не начисляются в случае расторжения договора долевого участия по инициативе дольщика. Указанная мера действует с 2020 года и 31 декабря 2024 года должна была закончиться. Всё это призвано поддержать строительную отрасль в стране.
- Предлагается продлить срок проведения эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке до 31 августа 2025 года.
В соответствии с пояснительной запиской, продление срока проведения эксперимента с 28.02.2025 по 31.08.2025 даст участникам оборота строительных материалов возможность провести дополнительные мероприятия по настройке разработанных в рамках проведения эксперимента бизнес-процессов и технических решений по осуществлению нанесения средств идентификации на упаковку строительных материалов и взаимодействию с ИСМ (информационной системой маркировки).
Документ: Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации №287 от 12.03.2024»
- Обновлены сметные нормы на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов. Приказ Министерства строительства и ЖКХ РФ от 24.01.2025 № 31/пр «О внесении изменений в План утверждения (актуализации) сметных нормативов на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов»
- Правительством закреплена возможность применения средств маткапитала для строительства индивидуального жилого дома по договору строительного подряда с применением эскроу-счёта.
Использовать материнский капитал для этих целей будет возможно с 1 марта 2025 года после вступления в силу новых норм ряда федеральных законов. Родители, которые получили сертификат на маткапитал, смогут применять его средства для оплаты ипотеки на строительство дома с привлечением организации-подрядчика, которая работает с эскроу-счетами. С использования таких счетов можно оплатить выполненную работу только после её фактического завершения. Это обеспечивает добросовестность строительной компании.
На сегодняшний день сертификаты на материнский капитал оформляются в беззаявительном порядке. Документ автоматически приходит матери в личный кабинет на Госуслугах после рождения ребёнка.
Документ: Постановление Правительства РФ №46 от 25 января 2025 года «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 г. №862» вступит в силу 1 марта.
Источники: https://opora.ru/news/otraslevoe-razvitie/profilnyy-komitet-opory-rossii-rasskazyvaet-o-novykh-merakh-podderzhki-v-stroitelnoy-sfere/, изображение взято с сайта freepik.com