Продолжаю цикл публикаций по результатам проверок Социального фонда в части полноты и достоверности сведений, предоставляемых для получения специальной социальной выплаты работникам медицинских организаций.
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия "Рузаевская центральная районная больница" обратилось в суд с заявлением к Отделению Социального фонда по Республике Мордовия с заявлением о признании недействительным решения Отделения СФ по результатам проведенной проверки полноты и достоверности сведений, представляемых медицинскими организациями для получения специальной социальной выплаты.
Основные детали дела
Больница оспаривала решение Социального Фонда от 28 мая 2024 года, согласно которому больница обязана вернуть 391 150 рублей в связи с излишне выплаченными средствами работникам, получившим специальную социальную выплату за период с января 2023 года по январь 2024 года:четырем врачам -лаборантам клинической лабораторной диагностики и главной медицинской сестре.
Ход судебного процесса
В обоснование заявленных требований ГБУЗ РМ "Рузаевская ЦРБ" указало, на то, что реестры для перечисления специальной социальной выплаты врачам лаборантам клинической лабораторной диагностики, имеющие высшее немедицинское образование (за период январь-июнь 2023 года), направлены в СФ правомерно, поскольку указанные врачи-лаборанты учреждения осуществляют клинические лабораторные исследования прижизненного биологического материала третьей категории сложности по направлениям врачей амбулаторно-поликлинического звена, с целью диагностики заболеваний и приняты были на указанную должность до 1 декабря 1999 года, что дает им право претендовать на специальную социальную выплату не с 01.07.2023, а ранее.
Правомерно направлен в СФ реестр для перечисления специальной социальной выплаты главной медицинской сестре. (за период январь 2023 года - январь 2024 года), поскольку должность главная медицинская сестра учреждения не тождественна должности руководителя медицинской организации.
Таким образом, по мнению заявителя, учреждением не допущено расходов на специальную социальную выплату в размере 391 560 руб. и, поскольку оспариваемое решение вынесено без учета указанных обстоятельств, оно является незаконным.
Суд установил, что врачи - лаборанты КЛД имеют высшее немедицинское образование по специальности «Биология», работают в на 1 ставку, продолжительность рабочего времени установлена 38,5 часов в неделю.
Согласно должностным инструкциям в обязанности врача-лаборанта КДЛ входит осуществление исследований биологического материала по направлениям врачей амбулаторно- поликлинического звена, проведение клинических лабораторных исследований третьей категории сложности.
Общий размер ССВ по четырем врачам составил 309 720 рублей.
В реестрах за оплачиваемый период январь 2023 года по июнь 2023 года врачи-лаборанты КДЛ отнесены к категории получателей специальной социальной выплаты - "врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико- санитарную помощь по территориально-участковому принципу, прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию)".
Данная категория соответствует подпункту "б" пункта 2 Постановления № 2568 и не включает в себя медицинских работников с высшим (немедицинским) образованием.
В период с 1 января 2023 года по 30 июня 2023 года медицинские работники с высшим немедицинским образованием не имели право на специальную социальную выплату в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Постановления № 2568.
Указанное право возникло только с 01.07.2023.
Главная медицинская сестра работает на 1 ставку, продолжительность рабочего времени установлена 39 часов в неделю.
Согласно должностным инструкциям в обязанности главной медицинской сестры входит организация работы по планированию деятельности среднего и младшего медицинского персонала, организация ресурсного обеспечения деятельности среднего и младшего медицинского персонала, контроль деятельности среднего и младшего медицинского персонала и др.
Оказание первичной медико-санитарной помощи по территориальному участковому принципу и диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию в обязанности главной медицинской сестры не входит.
Размер ССВ составил 81 840 рублей.
Суд соглашается с СФ, что в период с 1 марта 2023 года по январь 2024 года главная медицинская сестра не имела право на специальную социальную выплату в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Постановления № 2568, и что реестры для назначения и перечисления специальной социальной выплаты за период с января 2023 года по июнь 2023 года на сумму 81 840 руб. поданы неправомерно.
Решение суда
Суд отказал ЦРБ " в удовлетворении заявленного требования.
Больница подала апелляционную жалобу.
На момент публикации не рассмотрена.
Мой комментарий
1. Главная медицинская сестра в силу своей трудовой функции права на ССВ не имела.
2. Врачи-лаборанты КДЛ с немедицинским образование получили право на ССВ с 1 июля 2023 года.
______________________________________________________________________________________
Подписаться на телеграмм – канал Право-мед.ру - актуальные новости о здравоохранении и охране здоровья для профессионалов и интересующихся.
______________________________________________________________________________________