Прибытие германского военного корабля «Пантера» в марокканский порт Агадир 1 июля 1911 года спровоцировало кризис в дипломатических отношениях между Францией, Великобританией и Германией. Этот инцидент стал признаком нарастающего недоверия между великими державами Европы в преддверии Первой мировой войны. Кроме того, он привел к подписанию Фесского договора в марте 1912 года, согласно которому Франция установила официальный протекторат над султанатом Марокко, завершив тем самым формирование своей колониальной империи в Северной Африке. Последствия этого кризиса имели значение для всех великих держав, каждая из которых стремилась использовать ситуацию, чтобы закрепить свои претензии на влияние, политический приоритет и возможные компенсации.
В контексте колониального раздела Африки в конце XIX века Марокко представляло собой исключение. Будучи мусульманским государством, оно управлялось независимыми династиями после падения Омейядов в 850 году и никогда не входило в состав Османской империи. Кроме того, у него не было значительных природных ресурсов, которые могли бы привлечь внимание европейских держав раньше. Испания сохраняла два анклава на северном побережье — Мелилью, полученную в 1496 году, и Сеуту, перешедшую под ее контроль в 1580 году вместе с португальской короной, — однако ей не удалось объединить их в единое владение. Испания также закрепилась в южных районах Марокко, но ее права на эти земли оставались спорными и не признавались султаном.
Великобритания получила Танжер от Португалии в 1662 году как часть приданого Екатерины Брагансской при ее браке с Карлом II, но уже в 1684 году вернула его Марокко, сочтя управление им слишком дорогим. Тем не менее, британцы сохраняли доминирующее положение в марокканской внешней торговле в XVIII–XIX веках, а к 1900 году их доля составляла около 48 % от общего объема торговли страны. Подписанный в 1856 году с султаном торговый договор, направленный на снижение тарифов, теоретически распространялся на всех европейских купцов, однако долгосрочные связи между Великобританией и Марокко обеспечивали британцам преимущества не только в экономическом, но и в политическом плане. Британский консул в Танжере стал первым европейским представителем, официально аккредитованным при султане. Однако нет оснований полагать, что Британия пыталась использовать свое влияние для территориальных приобретений — ее интерес состоял в сохранении «открытых дверей» для торговли всех стран и поддержании политического статус-кво, что было подтверждено на международной конференции в Мадриде в 1880 году.
Французские интересы в Марокко были менее определенными. С одной стороны, после 1871 года у Третьей республики не было четкой колониальной политики: память о неудачном походе Наполеона III в Мексику (1862–1867) оставалась свежей, а главным внешнеполитическим приоритетом Франции было возвращение Эльзаса и Лотарингии, аннексированных Германией после войны 1870–1871 годов. Попытки некоторых министров проводить более амбициозную колониальную политику не пользовались популярностью, а неудачи могли привести к отставке правительства, как это случилось с кабинетом Жюля Ферри после поражения во Франко-китайской войне в 1885 году.
С другой стороны, Франция уже владела Алжиром, захваченным в 1830 году, а Марокко находилось с ним в непосредственном соседстве. Французский флот бомбардировал марокканские порты Танжер и Эс-Сувейру в 1844 году, чтобы принудить султана прекратить поддержку алжирского сопротивления французскому правлению. Окончательная победа Франции в битве при Ислы в 1847 году закрепила границу между Марокко и Алжиром, однако на юге она оставалась плохо определенной, что давало французским администраторам возможность постепенно «уточнять» ее, продвигая к западу, вплоть до реки Мулуя.
Кроме того, после того как Великобритания фактически установила контроль над Египтом в 1879 году, французское правительство и общество стали крайне подозрительно относиться к британской внешней политике, опасаясь, что французские интересы вновь будут ущемлены. Франция и Великобритания регулярно сталкивались в борьбе за влияние, а Париж поддерживал экспедиции в бассейне реки Нигер и Гвинейском заливе, чтобы закрепить за собой территории. В этом контексте захват новых владений становился допустимой политикой, а даже Германская империя временами рассматривалась Францией как возможный союзник: например, на Берлинской конференции 1884–1885 годов Франция и Германия выступили вместе против британских интересов в Конго.
Интерес Германии к колониям во времена Бисмарка был минимальным. Бисмарк придерживался убеждения, что колониальная экспансия — дело частного бизнеса, а не государства. В 1871 году он сознательно отказался от предложения взять под контроль французские владения в Кохинхине, предпочтя более ощутимое приобретение — Эльзас и Лотарингию. Немецкие торговые компании, такие как Die Deutsche Afrikanische Gesellschaft (основана в 1876 году) и Das Deutsche Kolonialverein (1882), создавались предпринимателями из Гамбурга и Бремена с целью защиты уже завоеванных рынков. К началу XX века Марокко стало одной из стран, где немецкая торговля стремительно расширялась, вероятно, отвоевывая долю рынка у других держав. Однако даже к 1910 году на Германию приходилось лишь около 10 % внешней торговли Марокко, и нет свидетельств того, что Берлин планировал территориальные приобретения или колонизацию. В 1904 году в Марокко проживало около 200 немцев, включая специалистов, приглашенных для обучения местных жителей использованию германского промышленного оборудования.
Европейские интересы в Марокко долгое время оставались относительно незначительными, и торговля велась без серьезной конкуренции между державами. Однако примерно с 1880 года правительство султана стало испытывать острую потребность в европейских капиталах и технических специалистах, что вызвало рост соперничества между странами. Первой предложила финансовую поддержку Великобритания: после военного поражения от Испании в 1860 году султану потребовались средства для выплаты контрибуции. Кредит был выдан британскими банками без гарантий со стороны правительства. Погашение долга зависело от таможенных сборов — основного источника дохода марокканской казны. Это, в свою очередь, требовало расширения внешней торговли, что неизбежно вело к модернизации инфраструктуры — портов, железных дорог, телеграфной сети — и привлечению иностранных специалистов.
Поначалу предоставление европейским торговцам налоговых льгот и освобождение их от действия шариатского суда не вызывало возражений, но ситуация изменилась с ростом численности европейских поселенцев. Особенно остро воспринимался тот факт, что их местные служащие также требовали для себя аналогичных привилегий.
Стремительный рост числа людей, неподконтрольных султану, марокканцы расценивали как подрыв легитимности его власти, которая опиралась на происхождение от пророка Мухаммеда. Если модернизация угрожала этому устою, то ей следовало сопротивляться. На протяжении веков султанская власть сталкивалась с мятежами горных племен и борьбой придворных кланов за влияние. Армия султана в первую очередь служила для подавления внутренних волнений. Однако модернизация инфраструктуры открывала новые возможности для оснащения армии современным оружием и внедрения европейских военных методов. Франция направила в Марокко первую военную миссию в 1877 году, но примерно в то же время Великобритания и Германия также поставляли вооружение и инструкторов.
Несмотря на официальные заявления европейских держав о сохранении политического статус-кво и равного доступа к торговле в Марокко, на деле каждая из них подозревала соперников в тайных намерениях. Франция первой нарушила этот хрупкий баланс: министр иностранных дел Теофиль Делькассе (1852–1923) считал, что Марокко — наиболее удобный и наименее рискованный способ восстановить дипломатический престиж Франции после вынужденного отступления перед британцами в Фашоде в 1898 году. В 1900 году, с его молчаливого одобрения, французские войска оккупировали оазис Туат, расположенный в глубине марокканской территории. Делькассе также содействовал тому, чтобы финансовые и технические контракты султан подписывал исключительно с французскими компаниями.
Британия отнеслась к этой смене политики спокойно. Она оставалась крупнейшим торговым партнером Марокко, а правительства лорда Солсбери и Артура Бальфура не видели в усилении французского влияния серьезной угрозы британским интересам. Более того, Лондон понимал, что признание «особых прав» Франции в Марокко может, в свою очередь, укрепить британские позиции в Египте. В 1904 году было заключено англо-французское соглашение, закрепившее эти договоренности. В том же году Франция и Испания подписали аналогичный договор, признав права последней в случае будущего раздела Марокко.
Однако франко-британские и франко-испанские соглашения совершенно не учитывали интересы Германии. Это было вызвано не только дипломатической недальновидностью, но и нежеланием Франции признавать за Германией какие-либо законные претензии в Средиземноморье. Кроме того, Париж не собирался давать Берлину повод поднять вопрос об Эльзасе и Лотарингии. Если по Египту можно было достичь компромисса с Лондоном, то восстановление контроля над Эльзасом и Лотарингией оставалось для Франции принципиальным и неизменным требованием.
Германия отреагировала на это решительно: кайзер Вильгельм II в марте 1905 года совершил демонстративный визит в Танжер. Это было не только публичное заявление о том, что Германия как великая держава не намерена оставаться в стороне от международных решений, но и подтверждение тому, что сам султан Абд аль-Азиз (правил в 1894–1908 годах) не принимал идеи французского господства в своей стране. Визит кайзера вызвал достаточно большой резонанс, чтобы в 1906 году была созвана международная конференция в Альхесирасе. Ее решения фактически остановили французскую политику «мирного проникновения» в Марокко и подтвердили принцип «открытых дверей» для торговли.
Германия не преследовала территориальных целей в Марокко, но использовала этот кризис для утверждения более широкого принципа: она заявила свое право участвовать в разделе любых умирающих империй. Это было особенно важно, учитывая, что, помимо Марокко, распад Османской и Португальской колониальных империй также считался лишь вопросом времени.
Вскоре после Альхесира Франция и Германия сумели договориться: в феврале 1909 года они подписали соглашение, по которому германские компании сохраняли доступ к торговле и могли участвовать в инфраструктурных и финансовых проектах, тогда как Франция брала на себя ответственность за поддержание порядка и безопасности. По началу казалось, что разделение экономических и политических вопросов работает: бизнесменов устраивало, что Франция обеспечивала стабильную среду для торговли, а германские инвесторы получили долю в международном займе 1910 года и строительных проектах Société Marocaine des Travaux Publics.
Однако эта иллюзия быстро рассеялась. Германия ожидала, что соглашение позволит ее компаниям свободно участвовать в государственных тендерах, но не учла, насколько тесно французская политика переплетется с экономикой. Французские власти постоянно использовали аргументы о безопасности, чтобы оправдать военные интервенции. Офицеры французской армии стремились воспользоваться любыми приграничными инцидентами для углубления французского контроля, применяя так называемую «доктрину Лиоте» (названную в честь маршала Юбера Лиоте, 1854–1934). Согласно этой стратегии, проникновение вглубь марокканской территории должно было служить как средством защиты, так и плацдармом для дальнейшей экспансии. В августе 1907 года французские морпехи с крейсера «Галилея» высадились в Касабланке под предлогом подавления беспорядков. С тех пор в Марокко постоянно дислоцировалось не менее 4000 французских солдат, а только в 1910 году произошло пять вооруженных столкновений.
Такое военное присутствие неизбежно влекло за собой политическое влияние, а в условиях Марокко именно политика определяла, кому будут доставаться контракты и концессии.
Задолго до кризиса 1911 года в Германии уже велись серьезные обсуждения о том, как помешать Франции получить юридический контроль над Марокко или, если это окажется невозможным, как заключить соглашение, которое бы подтвердило, что Германия "позволила" Франции установить такой контроль. Эти рассуждения касались исключительно отношений между Францией и Германией: марокканское правительство не участвовало в переговорах, хотя новый султан Абд аль-Хафид (правил в 1908–1912 гг.) уже обращался к Франции за защитой от внутренних проблем в 1910 году. Другие европейские державы также не принимались в расчет: Великобритания считалась удовлетворенной своей позицией и фактически отошла от активного участия в марокканских делах, а интересы Испании воспринимались как управляемые.
Немцы ожидали определенного столкновения с Францией, но непосредственный повод к агадирскому кризису дали два события. Во-первых, в декабре 1910 года Франция предложила строительство железной дороги в восточной части Марокко, что, по мнению Германии, полностью исключало ее участие в проекте. Во-вторых, в январе 1911 года французская реакция на очередной инцидент с безопасностью была воспринята как чрезмерная: французский офицер, не имея на то полномочий, вмешался в разбирательство по делу о краже скота в районе, не находившемся под французским контролем, и был убит. В ответ местное французское командование потребовало от правительства султана компенсацию и направило запрос на подкрепление, угрожая карательным походом на Фес. Хотя правительство Аристида Бриана в Париже заняло осторожную позицию, его падение в апреле 1911 года и возникший в результате вакуум власти позволили французским командирам в Марокко и Алжире самостоятельно санкционировать марш на Фес, даже без дополнительных войск.
Эти односторонние действия повысили угрозу европейцам в Фесе и других городах, но, что более важно, нарушили хрупкий баланс интересов в Марокко, который сохранялся шесть лет. Реакция европейских держав была неоднозначной: Великобритания и Россия предпочли не вмешиваться, хотя после занятия Феса в мае 1911 года выразили обеспокоенность французскими намерениями. Испания воспользовалась ситуацией, чтобы расширить свое влияние на севере страны, высадив войска на атлантическом побережье между Рабатом и Танжером.
Германия увидела в марше на Фес возможность добиться уступок от Франции, но не сразу определилась с их содержанием – рассматривались варианты от получения порта Эс-Сувейра в обмен на признание французского контроля над Марокко до коммерческих привилегий в Китае. Немецкие официальные лица дали понять, что вторжение французов фактически аннулирует соглашение 1909 года, поскольку оно равносильно установлению протектората, что не было оговорено как допустимый шаг. Франция ожидала дипломатической реакции со стороны Германии и подготовила ответ в духе "это не ваше дело", но не ожидала, что Германия пошлет в порт Агадир канонерку Panther 1 июля 1911 года.
Официальное объяснение действий Германии – защита немецких граждан на фоне ухудшающейся безопасности – выглядело сомнительно, поскольку в районе Агадара находился лишь один немец, заранее получивший указание явиться к кораблю для эвакуации. Однако выбор Агадара был продуманным: порт был удален от ключевых экономических интересов Франции и Германии, поэтому его оккупация могла восприниматься как жест, не представляющий угрозы. Тем не менее этот шаг был достаточно весомым, чтобы вынудить Францию признать принцип взаимных уступок – если она получала контроль над Марокко, Германия тоже должна была что-то получить.
Другие державы восприняли ситуацию иначе. Великобритания считала, что "ненавязчий военно-морской жест" – это противоречие само по себе. Королевский флот уже был обеспокоен быстрым ростом германского флота, и существует версия, что миссия Panther была связана с продвижением в Рейхстаге нового закона о флоте. Хотя сама канонерка не представляла серьезной угрозы, никто не знал наверняка, что она действует в одиночку. Британские политики опасались, что если оставить этот шаг без ответа, Германия может закрепиться в южном Марокко, а затем построить порт на Атлантике. Кроме того, Лондон был столь же чувствителен, как и Берлин, к любым попыткам перераспределения суверенных государств путем двусторонних соглашений и требовал своего участия в переговорах.
Франция же вовсе не признавала концепцию взаимных уступок. Она считала, что ее вмешательство в марокканские дела соответствует решениям Альхесирасской конференции 1906 года и франко-германскому соглашению 1909 года, а значит, не было никаких оснований что-либо предлагать Германии. Тем не менее, ее реакция на появление Panther была умеренной. Вопрос о военном ответе обсуждался (канонерка Surprise находилась в Касабланке), во французском парламенте и прессе звучали призывы к войне, но такие реакции сопровождали практически каждый франко-германский кризис после 1871 года. В 1911 году правительство пришло к выводу, что Франция не готова к полномасштабному конфликту. Новый премьер-министр Жозеф Кайо (избранный 2 июля 1911 года) сосредоточился на переговорах с Германией, чтобы выяснить ее намерения.
Они оставались неясными. Ни Германия, ни Франция не хотели новой международной конференции, а Великобритания предпочитала оставаться в стороне. Однако Франция должна была убедить Лондон в том, что возможное соглашение с Германией не обойдет британские и испанские интересы. Несмотря на это, переговоры начались уже 27 июля 1911 года, когда Германия потребовала уступить ей Габон и Французское Конго. Это не стало неожиданностью: аналогичные претензии выдвигались в 1908 году, и было известно, что немецкие колониальные круги мечтали создать Mittelafrika, объединяющую Камерун, Германскую Восточную Африку (Танганьику, Бурунди, Руанду), Юго-Западную Африку, Анголу и как можно большую часть бассейна Конго – за счет Франции или Бельгии.
Несмотря на чрезмерные стартовые требования Германии, переговоры продолжались до ноября 1911 года. Франция не хотела уступать слишком многое, поскольку стремилась к прочной связи между своими колониями в Западной и Экваториальной Африке. Однако географический анализ показал, что Чад больше зависел от связей с Западной Африкой и Дакаром, чем с бассейном Конго и Браззавилем. В итоге Германия получила значительное расширение территории Камеруна, Panther была тихо отозвана, а Германия официально признала "приоритет французского влияния" в Марокко. Это открыло путь к подписанию Фесской конвенции в феврале 1912 года и установлению французского протектората.
Агадирский кризис был разрешен без войны, и обе стороны достигли краткосрочных целей. Однако ни одна из них не получила всего, чего хотела, и фундаментальные противоречия остались нерешенными. Напряженность между Францией и Германией усилилась, укрепился англо-французский союз. В последующие три года дипломатическая неопределенность и недопонимание мотивов друг друга стали критически важными – и привели к катастрофе 1914 года.
Было интересно? Если да, то не забудьте поставить "лайк" и подписаться на канал. Это поможет алгоритмам Дзена поднять эту публикацию повыше, чтобы еще больше людей могли ознакомиться с этой важной историей.
Спасибо за внимание, и до новых встреч!