Уважаемые коллеги!
Большинством экспертов по неизвестной причине осталось незамеченным самое простое и абсолютно законное основание неприменения мер национального режима, ПРЯМО предусмотренное постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 г. № 1855 (далее – ПП РФ № 1875).
Между тем, оно прямо указано в самом первом пункте данного постановления:
- как известно, запреты, ограничения и преимущества, предусмотренные ПП РФ № 1875, ВООБЩЕ НЕ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ НА РАБОТЫ И НА БОЛЬШИНСТВО УСЛУГ, кроме прямо в нём упомянутых. См. материал: ВАЖНО: соблюдение функционала ЕИС в части применения запретов, ограничений и преимуществ в отношении работ, услуг вводит заказчиков (44-ФЗ, 223-ФЗ) в заблуждение (может повлечь административную ответственность)
Соответственно, речь в ПП РФ № 1875 в основном идет о договорах купли-продажи или поставки товара, в рамках которых осуществляется передача заказчику уже существующего – готового или изготовленного товара, не имеющего индивидуальных особенностей.
При этом в отличие от договора купли-продажи (ст. 454 ГК РФ) или поставки товара (ст. 506 ГК РФ) согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса РФ предметом договора подряда является обязательство одной стороны (подрядчика) выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, который обязуется принять результат работы и оплатить его.
То есть ключевым отличием договора подряда от договора купли-продажи или поставки товара является направленность подрядного обязательства на результат работ.
Поэтому в рамках договора подряда его условия направлены прежде всего на определение взаимоотношений сторон в процессе выполнения обусловленных работ - изготовление индивидуально-определенного изделия(ий), оборудования сугубо под индивидуальные нужды конкретного заказчика. Например, пошив одежды или изготовление мебели, какого-либо оборудования под конкретные размеры или индивидуально установленные параметры заказчика в соответствии с его конкретными индивидуальными потребностями.
Автор не хочет не хочет слишком глубоко вдаваться в особенности содержания договора подряда на выполнение работ, но обращает внимание на ОДНО БЕЗУСЛОВНОЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВО ИЗ ПП РФ № 1875:
- на договоры подряда на выполнение работ (в том числе по изготовлению индивидуально-определённых изделий оборудования) ПП РФ № 1875 не распространяется только, если сам заказчик не укажет в тексте договора, что данный договор подряда на выполнение работ является «смешанным» договором, то есть предусматривает элементы договора поставки товара наряду с выполнением подрядных работ(понятие «смешанного договора» см. в п. 3 статьи 421 ГК РФ).
При отсутствии такого условия, по мнению автора, заказчик абсолютно свободен от применения мер национального режима, установленных ПП РФ № 1875, при заключении договоров подряда на выполнение работ.
Соответственно, это очень практически значимый для заказчиков в рамках Закона № 223-ФЗ и Закона № 44-ФЗ случай исключения из общих правил применения ПП РФ № 1875.
Также см. другие основания неприменения ПП РФ № 1875 в следующих материалах:
Автор материала*:
директор Балтийского тендерного центра, юрист-практик, эксперт в сфере закупок
*@ Все права на материал принадлежат автору. Допускается (без дополнительного согласования) распространение и размещение на сайтах и в соцсетях активной гиперссылки на материал с использованием не более чем 10% текста оригинала. Исключения, которым автор разрешает полностью использовать материал: тг-канал Дмитрия Исютина-Федоткова "Корпоративные закупки" и электронный журнал "ПРОГОСЗАКАЗ.РФ" (гл. редактор Гурин О.Ю.).
***
Интересно увидеть наши новые материалы
Подпишись на наш телеграм-канал , вконтакте и дзен, чтобы быть в курсе последних тенденций закупок по Закону № 223-ФЗ