В России Агентство по международному развитию «не работало» с 2012 года, но дело его было живее всех живых.
Новость об упразднении USAID, несмотря на горячее сопротивление к нему причастных, тянет на геополитическую сенсацию. Десятилетиями Агентство США по международному развитию (USAID) было системообразующей структурой по «мягкой силе», осуществляя свою деятельность в более чем 100 странах мира и имеет бюджет более 50 миллиардов долларов. Точнее официальный бюджет, потому что за время работы USAID стала удобной прокладкой для финансирования чего угодно — вплоть до джихадистов в Сирии и других организаций, запрещенных и осужденных на территории РФ.
В России USAID прекратило прямую работу в 2012 году, после вступления в силу отечественного закона об иностранных агентах, запретившего подобную деятельность. Запрет был, на самом деле, чистой условностью. Сам сайт USAID уже закрыт, но в кэше и архивах ещё можно найти ряд документов — например, отчёт о деятельности USAID на российском направлении с 2012 по 2017 годы.
Из него можно узнать, что USAID (разумеется), стояло у истоков поддержки старейших российских правозащитных организаций, оказывало поддержку «гражданским наблюдательным группам», которые «обеспечивали беспристрастный надзор за избирательными процессами».
Более того: «специалисты по верховенству права, работающие при поддержке USAID, помогли разработать Конституцию России, первую часть Гражданского кодекса России и Налоговый кодекс России». Также «помощь USAID напрямую привела к принятию Земельного кодекса 2001 года». Более 5000 российских и американских судебных чиновников приняли участие в обменах и мероприятиях USAID.
С 2022 года USAID пряталось особенно активно, подчеркивая, что с началом СВО прекратила всяческие сношения с находящейся на территории России клиентурой. Однако через агрегаторы грантов можно обнаружить, что это неправда. А специфика грантов была бы наверняка небезынтересна соответствующим структурам.
Так, на проект «Укрепление местного самоуправления на Северном Кавказе» планировалось выделить $2 390 000. «Продвижение новых медиа и медиаконвергенции в России» — четыре миллиона долларов, «Партнерство гражданского общества США и России» — три миллиона долларов, «Микрофинансирование на Северном Кавказе» — $ 4 500 000, «Северо-Кавказский проект НКО по защите общественных интересов» — $3 800 000, «Проект развития сельского хозяйства на Северном Кавказе» — $7 000 000, «Проект по обеспечению соблюдения прав человека, социальных и гражданских прав» — $6 000 000, «Устойчивое гражданское общество» - $3 300 000.
Оценив региональную направленность, легко догадаться, что на 2025-2026 годы у USAID (и тех, кто за ним стоит) были большие планы на Северный Кавказ. Так что в этом смысле, Илон Маск и его аудиторский департамент DOGE оказали нам определенную услугу.
Старожилы Севастополя ещё помнят, как в здании СГГА логотипы USAID можно было встретить в самых неожиданных местах — не только на терминалах оплаты мобильной связи, стоявших в холле, но даже на дверях туалетов.
Тем более что проникновение USAID во все ветви власти России — включая «четвёртую», СМИ — это детский лепет по сравнению с сопредельными странами, от Украины до Казахстана. В Киеве уже несколько дней траур: выяснилось, что на гранты существовало более 90% всех местных СМИ, даже такие аксакалы русофобии, как «Украинская правда», выступившая главным рупором первого майдана.
Отсутствие финансирования посредством упразднения USAID поставило эти ресурсы в некомфортное положение и лишило их координации усилий. Что можно использовать, если российская сторона решит заполнить образовавшийся вакуум, хотя бы на постсоветском пространстве, собственными НКО и подобными институтами.
Устранение подобного инструмента «мягкой силы» — это событие беспрецедентное, и, логично, возникает вопрос: а что будет дальше?
Не исключено, что USAID ждут глубинные репрессии с искоренением всех, кто не разделяет текущий курс Дональда Фредовича Трампа, ребрендинг и превращение в полностью подконтрольный новой администрации США механизм. В пользу этого варианта говорит озвученное намерение включить USAID в состав Госдепа США, сделав агентство структурным подразделением последнего.
Однако может оказаться, что устранение и в самом деле окончательное. Потому что вместо мягкой силы действующая администрация США делает ставку на силу жесткую, попросту не нуждаясь в подобных USAID инструментах, эффективных, но играющих в долгую.
Андрей Дорин
Понравилось? Поставь лайк и подпишись. В следующих публикациях ещё больше интересного!