С 1 января 2025 года при осуществлении закупок в соответствии с законами № 223-ФЗ и № 44-ФЗ необходимо придерживаться унифицированных (общих для обоих законов) правил использования национального режима. В связи с этим у поставщиков и заказчиков возникает множество вопросов относительно нововведений и изменений в порядке участия в государственных закупках. В данной статье мы собрали наиболее актуальные вопросы и предоставили на них подробные ответы, чтобы помочь разобраться в новом национальном режиме и успешно адаптироваться к изменениям.
Наша продукция включена в перечень согласно Приложению № 1. В закупке сформирован лот, в который включен наш товар и товар, не относящийся к Приложениям № 1 и № 2. В каких случаях будет применяться преимущество? Преимущество будет применено к отдельному товару, не относящемуся к Приложению № 1 и № 2, или ко всему лоту?
Ответ: В случае, если вы подадите заявку, в которой ВСЕ позиции будут российскими (в данном примере), то преимущество применится ко всей заявке.
Есть радиоэлектронная продукция. Она проходит по реестру 878 ПП. Сейчас непонятно, из какого реестра и какой номер указывать в закупке.
Ответ: Эти позиции также перенесены в реестр промышленной продукции. В ПП 1875 указано, что номера реестровых записей указываются из реестра промышленной продукции.
Если по 44-ФЗ с галкой "Запрет по Приложению №1" было подано 2 заявки (соответствующие) с товарами: 1. товар РФ с выпиской реестровой записи ГИСП и 2. Товар с выпиской из реестра ЕАЭС. Нужно ли отклонять товар из ЕАЭС?
Ответ: Нет, не нужно. Товар из ЕАЭС = товару РФ во всех случаях применения нацрежима. В запретах тоже. Обе заявки нужно рассматривать.
Верно ли мы понимаем, что малые закупки не исключение в рамках 1875?
Ответ: Да, запреты, ограничения распространяются, в том числе на закупки у единственного поставщика, кроме случаев, попадающих под исключения.
В одной закупке можно применить и запрет, и ограничение?
Ответ: Можно объединять в одну закупку позиции из перечня № 1, перечня № 2 и ТРУ, не включенные в перечень, за рядом исключений.
Мы производим товар в РФ (лабораторное оборудование). Его нет в Приложении №1 (1-145) и Приложении №2 (1-433). Как подтверждать его страну происхождения? Нужно или нет?
Ответ: Если товаров нет в приложениях – достаточно указания страны в заявке.
Подскажите, при закупке по ГОЗ устанавливается ли запрет?
Ответ: Да, причем и в случаях, когда товаров нет в перечнях. П.1 ПП 1875: “Запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами (далее - иностранные лица), по перечню согласно приложению № 1, а также закупок в рамках государственного оборонного заказа для выполнения мероприятий государственных программ Российской Федерации, государственной программы вооружения, иных мероприятий в рамках государственного оборонного заказа товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.”
Что применять, если ОКПД2 входит в два перечня: 1 и 3?
Ответ: Если вы заказчик по 223-ФЗ и входите в группу заказчиков, применяющих долю, - то долю. Если вы относитесь к заказчикам из группы, применяющей запреты, то соответственно запреты.
Если по приложению 2 поступает одна заявка - иностранная. Как быть?
Ответ: Допускать и рассматривать. Ограничения в данном случае не сработают.
В соответствии с п.п. «м» п.4 Постановления 1875 запреты и ограничения не распространяются на закупки, осуществляемые в соответствии с ФЗ 223 отдельными заказчиками, указанными в абзаце втором подпункта настоящего пункта, за исключением закупок товаров, работ, услуг, необходимых для … (далее идет перечень). В соответствии с абз.2 п.п. «л» такими заказчиками являются хозяйственные общества, указанные в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением хозяйственных обществ, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса. Распространяются ли на хозяйственные общества, включенные в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, запреты и ограничения, установленные п.1 Постановления 1875?
Ответ: Да, распространяются запреты, ограничения, преимущества.
Добрый день! Если мы ФГУП (МУП), субъект естественной монополии, применяем ли мы долю и применяем ли мы запрет/ограничение/преимущества?
Ответ: Распространяются запреты, ограничения, преимущества. Доля в этом случае не применяется.
Действует ли нац. режим при поставке товаров/оборудования в рамках закупки на выполнение работ по строительству или реконструкции объекта капитального строительства?
Ответ: П. 1 ПП 1875: “запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг)”. Так что да, на поставляемое в рамках работ, услуг, тоже распространяется.
Добрый день, как формируется НМЦК по 44 и 223-ФЗ на перечень № 2 постановления 1875?
Ответ: Порядок по 44-ФЗ описан в пп. (в) п. 7 ПП 1875 по приложению №1 и приложению №2. По 223 порядок в ПП 1875 не регламентирован.
Нужно ли при закупке услуг по умолчанию всегда устанавливать преимущество в рамках ПП 1875, или оно только на товары распространяется?
Ответ: Только на товары, НЕ из приложения №1 и приложения №2.
Чтобы разобраться во всех нюансах изменений в нацрежиме, быть в курсе актуальных требований и научиться эффективно работать в новых условиях, вы можете самостоятельно изучить тему на нашем экспресс-курсе "Национальный режим в госзакупках 44-ФЗ, 223-ФЗ".