В истории автомобилизации СССР наиболее насыщенными событиями стали годы так называемого застоя и последующей перестройки. В этой статье я хочу рассказать о том, каким топливом, где и по какой цене заправлялся транспорт в этот любопытный исторический период.
Первая важная дата моего рассказа — 1 июня 1964 года: с этого момента вступили в действие новые правила заправки транспорта. До этой даты действовали правила, согласно которым государственные предприятия заправляли свой транспорт следующим образом: СССР был разделён на 40 территориальных управлений нефтесбыта. Каждое такое управление выпускало талоны на топливо, действующие только на своей территории. Если необходимо было ехать за пределы зоны действия талонов, водителям выдавались подотчётные наличные деньги.
Талонная система использовалась как способ безналичной оплаты топлива водителями государственных предприятий. Разделение на участки было обусловлено тем, что в СССР существовало пять ценовых поясов — в зависимости от удалённости региона и других факторов цены на различные товары в том числе топливо были разные.
Владельцы личного транспорта заправлялись за наличные деньги. Однако существовал нюанс: заправиться можно было только на отдельных автозаправочных станциях, специально предназначенных для личного транспорта. Лишь немногие заправки имели колонки как для личного, так и для государственного транспорта. Например, в Москве из 100 заправок личный транспорт можно было заправить только на 20. И вот в эту громоздкую систему внесли изменения. Теперь гос. транспорту для выездов за пределы своей зоны вместо расчётов наличными деньгами ввели единые талоны со стоимостью по второму ценовому поясу (самому распространённому в СССР). В остальных поясах вместо местных талонов территориальных управлений вводятся талоны по поясным ценам единого образца. Ну и, наконец, самое важное: с этого момента индивидуальным владельцам транспорта топливо и смазочные материалы на АЗС отпускаются только по предварительно оплаченным единым талонам. Частникам разрешили пользоваться любыми АЗС.
Единые талоны вводились на автомобильные бензины марок А-66, А-72 и А-76 номиналом 5, 10, 20, 50 и 100 литров.
На дизельное топливо (летнее и зимнее) — в количестве 20, 50 и 100 литров.
На автол-10, дизельные масла ДП-11 и ДСП-11, машинное масло СУ и масло АС-8 — в количестве 1 и 2 литров.
На солидол — в количестве 1 и 2 килограммов.
В начале новые правила работали хорошо: в случае необходимости талоны можно было приобрести прямо на заправке. Однако продлилось это недолго. Совнархоз СССР, Минфин и Госбанк СССР решили использовать новый порядок для борьбы с теневыми доходами. Совместным постановлением были введены изменения, согласно которым расчеты наличными на заправках запрещались. Вводилась именная заборная книжка с отрывными талонами. В книжке требовалось заполнить ФИО владельца, его домашний адрес, марку машины, государственный номер, показания одометра и дату приобретения. Передавать книжку другим лицам запрещалось. Также было предписано хранить использованную книжку и предъявлять её по первому требованию милиции. Приобретать книжку с талонами на определенный вид и объем топлива нужно было в хозяйственных магазинах.
В мае 1966 года в журнале "За рулём" была опубликована критическая статья под названием "Бензин с препятствиями". Автором статьи оказался не кто-нибудь, а заместитель начальника ГАИ РСФСР, полковник милиции Л. Кузнецов.
Полковник Л. Кузнецов раскритиковал авторов новых правил, обвинив их в полном игнорировании удобства граждан. Он справедливо отметил, что теперь процесс заправки автомобиля превратился в настоящий сизифов труд. Водителям необходимо заполнять множество граф, словно анкету, и без этих данных книжка становится недействительной. Причём перед этим её ещё нужно приобрести в хозяйственном магазине, работающем по своему расписанию, с выходными и обеденными перерывами.
Также автор статьи возмущался тем, что новые правила фактически ставят под сомнение честность всех советских граждан. Он подчеркнул, что разработчики нововведений превысили свои полномочия, возложив на милицию несвойственные ей функции контроля за расходом топлива. Более того, даже если обнаружится несоответствие между показаниями одометра и сведениями, указанными в книжке, не существует ни одного нормативного акта, предусматривающего административные санкции для подозреваемых в приобретение бензина "на стороне".
Кроме того, требование, вынесенное на обложку заборной книжки — «Эксплуатация автомобиля с неисправным или неопломбированным спидометром запрещается» — противоречит действующему законодательству, так как правила прохождения техосмотра не предусматривают подобных требований для владельцев личного транспорта.
В заключение Кузнецов предложил направить усилия не на бюрократизацию процесса, а на ужесточение контроля на самих АЗС, чтобы избежать появления "излишков", а также расширить сеть заправочных станций, чтобы водителям не приходилось ездить за топливом за десятки километров.
Вот так, в эпоху "развитого социализма", между ведомствами разгорались публичные дискуссии!
Покупательная способность населения на топливо:
Цена по второму ценовому поясу:
- А-66 – 0,045 руб./л
- А-72 – 0,054 руб./л
- А-76 – 0,064 руб./л
Средняя медианная зарплата в СССР в 1965 году составляла 85,8 рубля.
Бензина А-76, которым требовалось заправлять недавно поступивший в продажу "Москвич-408", при средней медианной зарплате в 1965 году можно было приобрести 1340 литров. Хороший показатель.
Доступность топлива на заправках хорошо иллюстрирует письмо в ту же редакцию журнала «За рулём» от января 1965 года.
Дорогая редакция!
Недавно мне пришлось на мотоцикле проехать по автомагистрали Москва-Брест на участке от Орши до Минска. Водители знают: дорога здесь замечательная, ехать по ней — одно удовольствие. И как же портят настроение заправочные станции!
Вот примеры. На АЗС в Юрцеве не оказалось бензина А-72. Пришлось, скрипя сердце, в бак «Явы» наливать А-66. На следующей АЗС в сторону Минска тоже не оказалось нужного топлива. И только в Борисове посчастливилось: А-72 продавался. Но и тут не обошлось без неполадок. Чтобы заправить мотоцикл, нужно было наливать бензин в ведро, оказавшееся единственным на станции. Естественно, собралась очередь. Наливать из ведра неудобно, ещё менее удобно смешивать бензин с маслом.
Всё это оставило такое впечатление, будто на ровной, хорошей дороге кто-то нарочно, недоброй рукой нарыл ямы и колдобины. Не пора ли упорядочить работу АЗС на такой замечательной магистрали, какой является шоссе Москва-Брест?
А. Валушко, г. Новополоцк
С одной стороны, автор письма жалуется на отсутствие бензина, но сам факт написания жалобы на конкретные АЗС говорит о том, что описанная ситуация — скорее организационный эксцесс, а не обыденность. В целом бензин на заправках был, очередей не наблюдалось, а запасы впрок делали лишь в отдалённых районах. Главной проблемой был недостаток самих АЗС. Кроме того, множество старых АЗС могли отпускать только 2–3 марки топлива и нуждались в реконструкции. Между тем, неприятные ситуации все же случались. Периодически были жалобы на отсутствие высокооктанового бензина, тогда как вскоре на дороги выйдут Москвич-412 и ВАЗ-2101, которым потребуется ещё большее количество, ещё более высокооктанового топлива — АИ-93.
Что касается ответа на письмо высокопоставленного милиционера, к концу 1966 года заборные книжки отменили, вернули штучные талоны, только для частных лиц сделали свои так называемые талоны рыночного фонда. Количество мест, где их можно было купить, увеличили. На самих АЗС приобрести талоны было
можно но далеко не на всех. Заправлять личный транспорт с использованием талонов для гос. транспорта, разумеется запрещалось, сдачу талонами также не выдавали. Небольшое количество заправок сделали работающими за наличные деньги, при этом условием открытия таких АЗС было наличие в районе достаточного количества обычных АЗС, чтобы не уменьшить возможность заправки гос. транспорта.
Продолжение следует.