Интервью с Марией Соколовой, экспертом по направлению работы с должниками компании СТЕК.
Я работаю в компании СТЕК продакт-менеджером. Мы с командой занимаемся развитием продукта «Работа с должниками». Функционал продукта охватывает досудебные процедуры, судебные разбирательства, оптимизацию отключения коммунальных услуг и вопросы банкротства, что создает широкие возможности для эффективного управления задолженностью. В компании я работаю более 10 лет.
Как рассчитывали пени в 2024 году?
Начнем с того, что такое пени. Пени — это денежные суммы, которые начисляются гражданам или юридическим лицам за просрочку оплаты коммунальных услуг. Они представляют собой своего рода штраф за несвоевременное выполнение обязательств по оплате, и их цель — стимулировать должников к своевременному исполнению своих финансовых обязательств.
Алгоритмы расчета пени для физических и юридических лиц отличаются и регламентируются соответствующими законодательными актами.
Кроме ежемесячных начислений пени, должник также может столкнуться с судебными пенями, которые применяются в связи с вступлением в силу конкретного решения суда.
Если рассматривать физические лица, то в нашей практике алгоритм расчета ежемесячной пени включает несколько вариантов:
а) Пени не начисляются. Возможно вы замечали в своих квитанциях, что кто-то из исполнителей начислил пени, а кто-то нет. Да, это право и выбор каждого.
б) Расчет пени на дату оплаченной просроченной задолженности.
в) Расчет пени на всю имеющуюся у абонента просроченную задолженность на последнее число расчетного периода, в том числе и пени на дату оплаченной просроченной задолженности, если таковые платежи были в расчетном периоде.
Для всех услуг, кроме капитального ремонта, согласно статье 155 ЖК РФ в редакции Федерального Закона №307-ФЗ от 03.11.2015 сначала производится расчет количества дней от первого дня просрочки (срок оплаты +1) до даты фактической оплаты:
- Если полученное количество дней получилось меньше либо равно 30, то пени за этот промежуток времени не начисляются.
- Если полученное количество дней больше 30 и меньше либо равно 90, то начисляем пени в размере 1/300 ставки рефинансирования на день оплаты, начиная с 31 дня от установленного срока оплаты до даты фактической оплаты.
- Если полученное количество дней больше 90, то пени будут складываться из 2 составляющих: начисляем пени в размере 1/300 ставки рефинансирования на день оплаты, начиная с 31 по 90 день от установленного срока оплаты и с 91 дня от установленного срока оплаты до даты фактической оплаты в размере 1/130 ставки рефинансирования.
Таким образом, для расчета суммы пени необходимо учитывать актуальную ставку рефинансирования.
ПП 474 четко указало, что за период 2022–2024 года пени начисляется по минимальному значению ключевой ставки ЦБ РФ: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 года, и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты. В нашем случае это ставка 9,5%, кроме периодов с 25.07.2022 по 18.09.2022 — 8%, с 19.09.2022 по 25.07.2023 — 7,5%, с 24.07.2023 по 14.08.2023 — 8,5%.
Что говорит законодательство о расчёте пеней в 2025 году?
На сегодняшний день ПП 474 не продлено, а ключевая ставка с 1 января 2025 года равна 21%. Решений судов с расчетом пени на 2025 год еще нет, все последние решения с расчетом пени на конец 2024 года.
В настоящее время находится на рассмотрении проект Федерального закона № 797061-8, принят 21.01.2025 в первом чтении, предусматривающего продление полномочий Правительства РФ по установлению особенностей начисления пени до 2026 года (вероятнее всего, ставка останется 9,5%).
Были ли похожие ситуации с расчётом пеней в предыдущие годы? Если да, то как выходили из ситуации?
Да, похожая ситуация была в 2020 году при вступлении ПП РФ №424 от 02.04.2020 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» c 6 апреля 2020 года до 1 января 2021 года необходимо было приостановить действие положений подпункта «а» пункта 32 постановления Правительства РФ от 06.05.11 №354 в части права исполнителя коммунальной услуги требования уплаты пени.
А также Правительство РФ постановлением №497 от 28 марта 2022 года ввело мораторий на банкротство сроком на 6 месяцев. Мораторий на банкротство действовал с 1 апреля 2022 года до 1 октября 2022 года. То есть с 1 апреля 2022 года до 1 октября 2022 года включительно не начислялись пени на долги, которые накопились до 31 марта 2022 года. На долги, которые уже образовались с 1 апреля 2022 года, пени в период моратория банкротства вновь начислялись.
Заказчики могли по-разному трактовать законодательство, в любом случае после появления решений суда, можно было выполнить перерасчет пени.
Как вы считаете, учитывая сложившуюся ситуацию, есть единственно верный вариант расчета пеней в 2025 году?
Единственно верный вариант расчета пеней в вопросе используемой ставки, по моему мнению, появится чуть позже, когда будет принят закон № 797061-8, а пока каждая Компания в праве считать по 21%.
24.01.2025 Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации проинформировало, что ожидаемый срок принятия постановления Правительства Российской Федерации, которым будут установлены особенности начисления пени за неполное и (или) несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт и иных указанных санкций — март-апрель 2025. При этом действие указанного акта Правительства Российской Федерации также будет распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года.
Расскажите, как сейчас рассчитывают пени компании в разных регионах страны/разных сферах ЖКХ. Недавно мы уже обсуждали эту тему в нашем ТГ-канале.
- Появились запросы от Заказчиков на реализацию функционала по расчету пени с 01.01.2025 и далее по действующей ключевой ставке ЦБ РФ. Например, на задолженность за период 09.2024 пени рассчитываются с 19.10.2024 по 31.12.2024 по ставке 9,5%, а с 01.01.2025 по настоящий момент по ставке 21%.
- С 01.01.2025 Заказчики стали считать по ставке 21% всю задолженность.
- Ряд Заказчиков сохранили ставку 9,5%.
- Есть Заказчики, которые не считают пени.
В любом случае большая часть Заказчиков не знает, какую ставку использовать для расчета пени.
А что бы посоветовали вы?
Оставить ставку 9,5%, не пугать людей внушительными суммами за просрочку, ведь с большей вероятностью всё равно чуть позже придется пересчитать по 9,5%. Например, если считать по 9,5% на 27.01.2025 период долга 08.23–11.24 задолженность 337 957,49 рублей, пени будут 9 928,73 рублей (рассматривается частный случай в тестовой базе данных).
Если считать по 21% — пени будут 19 796,39 рублей.
Живые дискуссии и обсуждения среди коллег в отрасли ЖКХ, опыт из разных сфер и возможность задать вопрос специалистам СТЕКа — в нашем официальном ТГ-канале. Переходите по ссылке, чтобы не упустить актуальную информацию.