Неработающие пенсионеры, чей общий доход ниже прожиточного минимума, установленного в их регионе, имеют право на социальную доплату к пенсии. Размер этой доплаты равен разнице между прожиточным минимумом и фактическим доходом пенсионера.
Право на социальную доплату в зависимости от материального обеспечения
Общий доход неработающего пенсионера не может быть меньше прожиточного минимума, установленного в его регионе. При расчете дохода учитываются:
- пенсия,
- срочные пенсионные выплаты,
- дополнительные ежемесячные выплаты,
- ежемесячные денежные выплаты (включая стоимость набора социальных услуг),
- а также другие региональные меры поддержки в денежном виде.
Единовременные выплаты не учитываются. Также, не принимаются во внимание натуральные формы социальной поддержки, кроме денежных эквивалентов льгот на оплату телефона, жилья, коммунальных услуг и проезда, и компенсаций за эти услуги.
Если доход пенсионера ниже регионального прожиточного минимума, то ему назначается социальная доплата. Если региональный минимум ниже федерального, то устанавливается федеральная социальная доплата (ФСД). Если региональный минимум выше федерального, назначается региональная социальная доплата (РСД).
Социальная доплата доводит общий доход пенсионера до уровня регионального прожиточного минимума. Социальная доплата не выплачивается во время работы, за исключением временной работы по направлению службы занятости (включая работу в студенческих отрядах для определенных категорий обучающихся и детей-инвалидов), а также участия в общественных работах.
Следует учитывать, что региональные законы могут устанавливать свои правила для назначения региональной социальной доплаты (РСД). Например, в Москве размер доплаты может зависеть от продолжительности регистрации по месту жительства и рассчитываться исходя из городского социального стандарта или величины прожиточного минимума пенсионера в Москве.
Поскольку доплата полагается только неработающим пенсионерам (с некоторыми исключениями), пенсионер обязан сразу сообщить в пенсионный орган (например, СФР для страховой пенсии) и уполномоченный орган исполнительной власти региона о своем трудоустройстве или другой деятельности, при которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию. Неуведомление об изменении занятости приведет к удержанию излишне выплаченной суммы доплаты из пенсии.
Назначение социальной доплаты неработающим пенсионерам
Социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума назначается автоматически с момента назначения пенсии, но не ранее возникновения права на эту доплату. Однако, для получения региональной социальной доплаты в Москве до городского социального стандарта необходимо подать заявление, как правило, в электронном виде через Портал госуслуг города Москвы.
После принятия решения о назначении доплаты, орган, ее предоставляющий, обязан проинформировать пенсионера. В Москве региональную социальную доплату назначают управления социальной защиты населения города.
Правила пересмотра размера социальной доплаты
Размеры социальных доплат к пенсии пересматриваются при изменении:
- прожиточного минимума пенсионера на федеральном уровне,
- прожиточного минимума пенсионера в регионе,
- размеров пенсий,
- и других выплат, учитываемых в общем доходе пенсионера,
- а также денежных эквивалентов и компенсаций за социальную поддержку.
Существуют специальные правила пересмотра доплат в зависимости от причин. Например, при изменении регионального прожиточного минимума пересмотр доплаты производится с 1 января года, в котором установлен новый минимум. При этом, как правило, общий доход пенсионера с учетом доплаты в текущем году не должен быть меньше его общего дохода с доплатой в предыдущем году.
В настоящее время размер социальной доплаты не пересматривается из-за индексации пенсий и ежемесячных денежных выплат в текущем году. Однако, при изменении регионального прожиточного минимума с 1 января текущего года, в расчет общего дохода пенсионера включаются суммы пенсии и ЕДВ с учетом индексации, проведенной в предыдущем году.