В спорах об объекте НДПИ можно столкнуться с мнением налоговых органов, что наличие в ТЭО кондиций ссылки на ГОСТ, которому должны соответствовать запасы оцениваемого месторождения, означает, что указанный ГОСТ является стандартом на ДПИ по смыслу главы 26 НК РФ.
Предложение определять ДПИ не по правилам, предусмотренным НК РФ – это типичная ошибка налогового органа.
Но можно привести и иное возражение, основанное на понимании того, что кондиции – это параметры, с помощью которых определяются границы месторождения. Описание кондиций путем указания ссылки на ГОСТ, который является стандартом на ДПИ, является всего лишь одним из возможных технических приемов описания кондиций. Приведем несколько таких приемов.
- Можно сказать, что запасы полезного ископаемого заканчиваются там, где содержание полезного компонента падает ниже определенного минимума (скажем, 85% по кремнезему). И никакого стандарта тут не нужно.
- Можно установить параметр кондиций, сказав, что к запасам надо относить те участки разведаемой площади, где содержание полезного компонента соответствует определенному стандарту, а в стандарте записать, что содержание того же кремнезема должно быть не ниже 85%.
- Можно указать в качестве параметра кондиций, что к запасам, учитываемым Госбалансом, надо отнести такие, которые после переработки будут соответствовать стандарту на продукцию, которая сама ДПИ не является.
Можно с помощью всех этих способов получить одинаковый результат (граница месторождения будет проходить одинаково), но в первом варианте не будет никаких ссылок на стандарты, во втором будет дана ссылка на стандарт на ДПИ, а в третьем – на стандарт на продукт передела ДПИ.
Из изложенного следует, что ТЭО кондиций (а значит и протоколы ГКЗ, и Госбаланс) не определяет, что считать ДПИ для целей НДПИ. Ссылка на ГОСТ, которая содержится в ТЭО кондиций, не делает этот ГОСТ стандартом на ДПИ. То, что иногда такой ГОСТ все-таки является стандартом на ДПИ, определяется не тем, что ГОСТ был упомянут в ТЭО кондиций, а тем, что в этом конкретном случае разработчики решили привязаться к стандурту на ДПИ.
Подписывайтесь на наш канал, чтобы получать новые комментарии по вопросам НДПИ. Жмите иконку "палец вверх" под этим материалом, если он вам понравился.