Гражданское общество

Одним из ключевых понятий современной политологии является понятие «гражданское общество». Очевидное повышение роли рядовых граждан и их добровольных объединений во всех сферах жизнедеятельности человеческого общества — духовной, социальной, политической, экономической – обусловливает актуальность теоретических и практических аспектов этого понятия. Успехи общественных движений и организаций людей доброй воли в сфере оказания помощи народам, пострадавшим от катастроф и стихийных бедствий, разрядки международной напряженности, широко известны. Высокая активность граждан и их добровольные объединения, активизация и развитие деятельности гражданского общества составляют основу этих успехов. И достичь этого возможно только при достаточно развитом гражданском обществе. Там, где развивается и совершенствуется гражданское общество, где ограничивается вмешательство государства в духовную, социальную и экономическую жизнь граждан, где повышается деловая активность граждан и создаваемых ими негосударственных структур, приходит успех.

Во многих отношения гражданское общество является самой загадочной категорией политологии. Не имея ни одного организационного центра, оно существует и функционирует. Спонтанно возникают такие элементы гражданского общества, как общественные объединения и организации. Гражданское общество превращается в мощную самоорганизующуюся и саморегулирующуюся сферу общественной жизни без какого-либо участия или вмешательства государства.

Одним из наиболее часто встречающихся понятий в современной России является именно понятие «гражданское общество». Оно употребляется в связи с развитием частной собственности, переходом к рыночной экономике, при анализе политических режимов, в связи с Конституцией и Гражданским кодексом, в связи с вопросами государственного управления, а главное – в связи с образованием в стране в последние годы многочисленных, ранее неведомых объединений и организаций пенсионеров, ветеранов войны, актеров, арендаторов, банкиров, предпринимателей и пр.

К числу основополагающих институтов гражданского общества принадлежат органы местного самоуправления, независимая печать, независимый суд, добровольные ассоциации (частные общества). 

Институциональной основой процесса становления и развития гражданской самоорганизации является развитие добровольных ассоциаций, призванных сгладить и компенсировать недостатки государственного управления и деятельности муниципальных структур в целом ряде сфер российской жизни (образование, здравоохранение, наука, культура, социальная помощь и др.).

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что гражданское общество представляется неким социальным пространством, обеспечивающим взаимодействие независимых от государства и друг от друга людей. Полноправный, самодеятельный, цивилизованный индивид составляет основу гражданского общества, соответственно, от качества личностей общества зависит качество и сущность общества в целом. 

Цель данной работы – раскрыть содержание и правовую сущность понятия «гражданское общество».

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. определить понятие гражданского общества;

2. обозначить условия возникновения и функционирования гражданского общества;

3. выделить признаки гражданского общества;

4. охарактеризовать соотношение гражданского общества и государства;

5. раскрыть перспективы становления и развития гражданского общества в современной России.

Объектом исследования является институт гражданского общества в целом.

Предмет исследования: тенденции формирования и развития гражданского общества в современной России.

Методологической основой исследования послужили как общенаучные методы познания (сравнительный, типологический, системного анализа), так и специальные правовые, частнонаучные методы (формально-юридический, сравнительного правоведения, теоретико-правовой).

Правовую основу исследования составили Конституция РФ, гражданское законодательство РФ.

Вопросам, касающимся изучения категории объектов гражданских правоотношений уделено большое внимание в научной литературе. Для написания курсовой работы использованы труды российских теоретиков, связанные с объектом и предметом исследования.

Теоретическую основу исследования составляют работы таких ученых, как Ахметова Д.И., Грандонян К.А., Марченко М.Н., Арутюнов Э.К., Рыбалка М.В., Ерыгина В.И., Хропанюк В.Н. и др.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Теоретические аспекты развития концепции гражданского общества.

1.1 Сущность и история развития концепции гражданского общества.

Существуют общие причины, питающие процесс создания и развития гражданского общества, очевидно, достаточно серьезные. Их немало, но существуют три главные, основополагающие.

Первая причина относится к частной собственности. Подавляющая часть населения в развитом демократическом государстве обладают частной собственностью. Средний класс в этом плане является более развитым и многочисленным. Частная собственность для большинства этих собственников служит средством к жизни их семей, средством получения доходов. К частной собственности относятся: интеллектуальная собственность, денежные средства, приносящие проценты, приносящие доход ценные бумаги, сдаваемые в аренду земля и недвижимость, частные предприятия. Потеряв принадлежащее им имущество, собственники лишаются самого важного - источника средств для жизни. 

Добиваясь оптимизации условий функционирования частной собственности, принадлежащей членам данных организаций, наблюдается постоянное взаимодействие их представителей с соответствующими комиссиями в законодательных органах и с правительством.

Таким образом, первой из главных причин возникновения и функционирования гражданского общества по праву является такой наиболее развитый институт демократического общества, как частная собственность. Она превращает такое общество в мощнейшую самоорганизующуюся общественную структуру. Существование гражданского общества представляется целесообразным именно благодаря многообразию конкретных форм частной собственности.

Вторая причина возникновения гражданского общества находится в тесной связи с первой причиной. Это свободная рыночная экономика. Хозяйственная система, развивающаяся по своим законам, является довольно значимым элементом демократического общества. Успешная предпринимательская деятельность возможна только благодаря соблюдению этих законов. И, важно помнить, что в одиночку противостоять законам рынка очень трудно. Облегчить эту задачу призваны различные объединения предпринимателей, выступающие организациями гражданского общества.

Говоря о третьей причине, заметим, что важной задачей демократического государства является максимальное удовлетворение потребностей и интересов своих граждан. Однако, многочисленность, разнообразие и дифференцированность интересов делает практически невозможным государству иметь информацию о всех этих интересах. Следовательно, государство должно быть информировано о конкретных интересах граждан, удовлетворить которые можно лишь средствами и силами самого государства. И в этой ситуации только через организации гражданского общества возможно достижение большего эффекта.

Основная предпосылка формирования гражданского общества выражена обязательным признанием ценности прав человека государством. В частности, к предпосылкам формирования еще относятся:

1. экономический характер в условиях права на частную собственность при функционировании разных форм собственности, свободного рынка, экономической конкуренции и т. д.;

2. юридический и политический характер в условиях равноправия граждан перед законом, многопартийности, обеспечения гражданских свобод и т. д.;

3. культурный характер при независимых средствах массовых информациях, в условиях роста общеобразовательного уровня населения, свободном доступе к информации;

4. социальный характер в условиях успешного отстаивания собственных интересов вне зависимости от властей.

Происходящие процессы формирования гражданского общества влияют все сферы отношений общественного характера, направляя все субъекты активности на социальную ответственность и справедливость правового общества. 

Любое демократическое государство может представить множество организаций гражданского общества. Это фонды и организации благотворительного характера, объединения, связанные с необходимостью восстановления памятников большого культурного значения, многочисленные движения. Такие организации могут создавать в связи с конкретными проблемами региона и даже отдельного города, а также в связи с профессиональными интересами. Достаточное число такого рода движений и организаций гражданского общества достигает общегосударственных масштабов. В западноевропейских странах типичным в этом отношении примером можно назвать движение «зеленых». Обретя мощную силу, это движение добилось выделения государством немалых дополнительных средств на охрану окружающей среды и внесло изменение в законодательство, регулирующее этот процесс.

Таким образом, исключительное многообразие интересов граждан демократического общества является третьей причиной возникновения гражданского общества. Отметим, что только в демократическом государстве возможен широчайший спектр этих интересов, что связано со свободами, предоставленными обществом своему народу.

Развитие гражданского общества выражено исторической предпосылкой формирования правового государства, так, как только развитое гражданское общество способно выстраивать политическую систему демократического характера. Исключительно от сознательных, свободных и политически активных граждан зависит формирование рациональных форм коллективной жизни. Так как гражданское общество является совокупностью негосударственных частных объединений граждан, выражающие индивидуальные и групповые интересы, поэтому со стороны государства необходимо создать соответствующие условия в целях реализации прав и свобод граждан.

В эпоху европейской религиозной реформации с XVI по XVII век возрос уровень внутренней свободы и независимости человека от церкви. XVII век ознаменовался концепцией развития гражданского общества с подачи таких деятелей, как Дж. Локк, Т. Гоббс, и другие. Затем на этапе следующего столетия такая концепция формировалась в трудах Ж.-Ж. Руссо, Ш.-Л. Монтескье, Д. Вико и многих других ученых.

Джон Локк известен как просветитель, политический мыслитель и философ Англии, который высказал идею по относительному разделению общества от государства, опираясь на принципиальность положений касаемо частной собственности в качестве важного и необходимого свойства человека. 

Джон Локк определил основные принципы отношений цивилизованного общества, когда: 

1) интересы человека приоритетны интересам общества и государства; свобода человека является высшей ценностью, а основа свободы определена гарантией самостоятельности политического характера в качестве частной собственности;

2) свобода выражает принцип невмешательства в частную жизнь человека;

3) в ходе заключения совместного общественного договора люди тем самым формируют гражданское общество, которое создает защитные структуры между человеком и государством.

Джон Локк подчеркивал, что гражданское общество определено добровольным объединением различных групп и институтов, где закон сдерживает характерные проявления прямого вмешательства со стороны государства. Суть правового государства состоит в регуляции гражданских отношений. 

Гражданское общество следует принципам прав человека на жизнь, свободу, мнения и т. д. Со стороны государства должны соблюдаться неукоснительно политические права гражданина в качестве права на участие в управлении обществом, что выражает право самореализации личности. 

Существенные черты гражданского общества выражены интересами граждан, которые реализуются на основе их прав и свобод.

Сформированность гражданского общества определено способностью граждан в отстаивании своих частных интересов, соблюдая частные и общественные интересы других членов общества.

Томас Гоббс знаменит как государственно-правовой философ Англии эпохи буржуазной революции. Определяя проблемы государства, формулирует новую идею концепции гражданского общества, где в целях удовлетворения материальных и духовных нужд, люди взаимодействуя друг с другом формируют общественные организации. 

По мнению философа, из Франции Ш.Л. Монтескье, в обществе существуют подобные природные естественные законы, но в обществе законы намного сложнее по причине свободной человеческой деятельности. Придерживаясь договорной теории формирования государства Ш.Л. Монтескье определял образование общества на основе общей воли единства гражданского состояния, где формирование гражданского состояния, государства оценивается как важный исторический процесс. Изначально люди рождены равными, но с изменением их прав и обязанностей они становятся равными только на основе законов. 

Принцип свободы не существует без распределения государственной власти на судебную, исполнительную и законодательную, иначе государство будет иметь характерные черты деспотизма. Значит, органы исполнительной власти не должны вмешиваться в законодательную власть, принадлежавшая представительным учреждениям, а судом принимаются решения вне зависимости от различных решений власти. 

Томас Пейн, как американский просветитель второй половины XVIII века внес особенную лепту в формирование концепции гражданского общества, полагая, что человек не может один защитить свои гражданские права. Томас Пейн обозначил некую закономерность, когда в условиях развитого гражданского общества не возникает большой необходимости регулирования со стороны государства.

Немецкий философ Георг Гегель, живший в конце XVIII начале XIX века формулировал гражданское общество в качестве буржуазного общества, а сущность гражданского общества представлял, как классовую борьбу различных интересов людей. Георг Гегель определил основные факторы гражданского общества: система потребностей, правосудие, полиция и корпорация. Структура гражданского общества, по его мнению, содержит определенную классификацию:

- Первый класс – субстанциальный, в качестве землевладельцев дворян, крестьян.

- Второй класс – промышленный, в качестве фабрикантов, торговцев, ремесленников.

- Третий класс – всеобщий, в качестве чиновников.

По мнению Гегеля, является естественным разделение на богатых и бедных, так как это выражается в реальности и действительности жизни. Его суждение основано именно на поддержку со стороны законодательной, судебной и исполнительной власти, которые должны опираться на всеобщие интересы государственного строя. 

Если говорить о сохранении в понятии гражданского общества промежуточных структур или сил, то безусловно, является положительным мнение Монтескье, что сословия должны формироваться не по наследству, а на основе профессионализма и заслугах человека.

В кантовской философии также прослеживается попытка трансформировать смысл понятия сословий, что послужило определенным воздействием для переосмысления сути гражданского общества. Гражданское общество, по мнению Канта, является обществом, которое основано на принципах права человека, выходящие за рамки правовых или политических систем частного характера. На основе французской декларации 1789 г. Кант определил понятие государственно-гражданского общества. Кантовская философия говорит о всеобщем гражданском обществе, который опирается на правовой принцип. Кантом отвергались компромиссные условия взаимодействия с корпоративными и сословными силами периода абсолютизма. 

Американский просветитель Томас Пейн, определил гражданское общество как благо, а государство как неотвратимый вред. И чем совершеннее будет гражданское общество, тем меньше необходимости будет возникать у гражданского общества в урегулировании со стороны государства.

Таким образом, в начале XIX в. сформировались важные теоретические аспекты по теории гражданского общества, которые и пой сей день сохранили свою актуальность, позволяющие сегодня осмысливать и познавать действительность происходящего.

1.2 Понятие, признаки, функции гражданского общества

Общество, отличное от государства, существовало всегда, но не всегда оно являлось гражданским обществом. Конституция Российской Федерациипрямо не включает понятие «гражданское общество», хотя оно было упомянуто в его первоначальном проекте, представленном осенью 1990 годаКонституционной комиссией. Так, в проекте Конституции Российской Федерации 1993 года содержание концепции «гражданское общество» было связано с такими институтами, как собственность, труд, предпринимательство, общественные объединения, образование, образование, наука, культура, семья, средства массовой информации. Тем не менее содержание этой концепции определяется многими нормами Основного закона и, прежде всего, признанием человека, его прав и свобод как высшей ценности, расширением прав и возможностей гражданина с широким спектром прав и свобод, объединяя граждан государства, гражданское общество способствует самореализации лица.

Поскольку гражданское общество по мнению С. А. Авакян - это не просто сбор граждан, имеющих паспорта, а категория конституционного порядка, сложная и многогранная концепция, разветвленная система институтов, общественных отношений и принципов, то оно характеризуется деятельностью общественных объединений (прежде всего политических партий), неправительственных организаций, профессиональных и творческих союзов, коммерческих и религиозных организаций, личного и профессионального общения граждан, активного участия граждан в решении общих проблем, единство экономических, политических и социально-культурных целей общества, наличие независимых механизмов самоуправления, уважение к индивидуальным и оптимальным возможностям для его самореализации.

В основе гражданского общества лежат принципы рыночной экономики, свободы труда, коллективизма, всестороннего взаимодействия с государством, политического и идеологического плюрализма.

Гражданское общество может быть определено как совокупность моральных, религиозных, национальных, социально-экономических, семейных отношений и институтов, посредством которых удовлетворяются интересы отдельных лиц и их групп.

Функции гражданского общества определяют:

- защиту личной жизни каждого гражданина;

- контроль за соблюдением гражданских конституционных прав;

- защиту интересов общественного характера;

- контроль над взаимодействием коммерческих структур и общества;

- контроль за выполнением правового порядка внутригосударственного характера.

В теоретических исследованиях гражданского общества существуют два основных толкования его сущности, два разных понимания этой концепции. Самой традиционной была точка зрения, согласно которой «гражданское общество» появляется с появлением частной собственности и государства. Термин «гражданское общество» используется здесь, чтобы охарактеризовать конкретное состояние общества и отождествляется со специальным государством, в котором основные права и свободы человека защищены и политически защищены, чтобы его можно было считать цивилизованным, то есть, гражданское общество. 

Вторая интерпретация гражданского общества связана с идеей ее как определенной сферы общества - сферы вне государственных отношений и структур. И здесь возможны различные варианты: понимание гражданского общества как общества в целом, как особой его части, как социальной характеристики всех его членов. 

Многие авторы определяют понятие гражданское общество как общество, наделенное высоким уровнем правосознания, где воплощаются идеи о социализации, непосредственной или опосредованной демократии. Понятие гражданское общество в философском словаре определяется как особая среда, в которой разворачивается деятельность личности и формирование которой обусловлено формами управления или законодательства, политическими проблемами, а также природными характеристиками человека, такие как: нравственностью, справедливостью и т. д..

По мнению известного социолога Г.В. Осипова, гражданское общество-это система социальной деятельности людей, исторически превратившихся в общественные объединения, которые опосредованы экономическими взаимоотношениями.

В современной юридической литературе, гражданское общество рассматривается в качестве исторически сформировавшейся и укоренившийся самоуправляемой системы, созданной гражданами обладающими высоким уровням правосознания, в целях защиты собственных интересов. 

Начальный период-это предыстория формирования идеи гражданского общества (от древности до XVI-XVII вв.). Фраза «гражданское общество» в этот период имеет совершенно иное значение, чем сегодня. Для античности и средневековья отсутствует четкое различие между обществом и государством, поскольку государство, общественность и полис означают, по сущности, одно и тоже. 

Некоторые изменения в понимании гражданского общества происходят в эпоху Возрождения, когда внимание все больше сосредотачивается наличности, устранении неравенства, утверждении закона в жизни с уверенного государства. Но здесь и индивидуум, и общество все еще растворяются в государстве. Это время возникновения и развития гражданского общества в концепциях естественного права и социального договора XVII-XVIII вв.

Этот период связан с концепциями, выражающими потребности времени, в том числе борьбой абсолютной монархии и возникновением буржуазной демократии. По их словам, общество заменит естественное состояние, независимо от того, как последний понимается как потерянный рай и «золотой век» (Руссо) или «война всех против всех» (Гоббс). Переход к гражданскому обществу сопровождается «заключением социального договора», на основе которого люди и власть строят свои отношения. В то же время подчеркивался принцип личной свободы, идея самооценки личности, уважение его собственности и его экономической независимости, бессмертие его гражданских прав.

Образование гражданского общества происходило параллельно с формированием нового типа государства - буржуазного государства. Важнейшими представителями теории естественного права и концепции гражданского общества были Т. Гоббс, который с консервативной точки зрения выражал интересы продвинутой английской аристократии и Дж. Локка, который считался основателем буржуазного либерализма.

Третий период в развитии идеи гражданского общества является «институциональным периодом» (XIX - первой четверти 20-го века), который характеризуется расширением сферы влияния, политическим признанием и утверждением идеологической нормы концепции гражданского общества буржуазных революций.

Гражданские и политические организации способствуют взаимному развитию и обогащению. «Токвиль не исключает политического начала из сферы гражданского общества, а характер отношений между политическими и буржуазными ассоциациями определяет природу самого государства. Четвертый этап, после нашей периодизации эволюции, - это идея гражданского общества 20-90-х годов двадцатый век.

В будущем изучение гражданского общества и его связь с государством на Западе развивались в контексте традиций Локка, Гегеля и Токвиля. Традиция Локка способствовала его политическому и юридическому анализу, Токвиль служил теоретической и практической основой или исследованиями по конкретной структуре гражданского общества, а Гегель способствовал формированию общих методологических подходов к проблеме.

Структура гражданского общества включает:

• негосударственные социально-экономические отношения и институты (собственность, труд, предпринимательство);

• набор независимых производителей с государства (частные фирмы и т.д.);

• общественные объединения и организации;

• политические партии и движения;

• сферы воспитания и негосударственного образования.

• система негосударственных СМИ;

• семья;

• церковь ит. д.

Из вышеизложенного следует, что гражданское общество - это система общественных институтов защиты общественного блага, сформированная на основе относительно независимого гражданского самосознания, иногда в результате сотрудничества, но часто посредством альтернативных, нестандартных решений, таких как гражданского неповиновение, гражданской инициативы. Данная система обладает возможностью реализации всего спектра интересов: от частного до коллективного, действуя в рамках конституционных положений данной страны, законов, поддерживая общественную солидарность и единство, уровень взаимопонимания в обществе.

Гражданское общество представляет собой сложную структуру плюрализма. Конечно, любой социальный организм обладает определенным набором системных качеств, но гражданское общество характеризуется их полнотой, устойчивостью и воспроизводимостью. Плюрализм как особенность, характеризующая структуру и функционирование социальной системы, проявляется во всех ее сферах: в экономической сфере существует разнообразие форм собственности (частный, акционерный, кооперативный, государственный); в социальной и политической сферах - наличие широкой и развитой сети социальных образований, в которой индивид может проявлять и защищать себя; в духовном - обеспечение идеологической свободы, исключение дискриминации по идеологическим соображениям, терпимое отношение к различным религиям, противоположные взгляды.

Гражданское общество является саморазвивающейся и самоуправляющейся системой. Лица, объединяющиеся в разные организации, устанавливают между собой разнообразные отношения, понимая их иногда противоречивые интересы, тем самым обеспечивают гармоничное, целенаправленное развитие общества без государственного вмешательства в качестве политической власти. У гражданского общества есть свои внутренние источники саморазвития, независимые от государства. Более того, благодаря этому он способен ограничивать энергетическую активность государства.

Одной из важных характеристик динамики общества является гражданская инициатива как осознанная и активная деятельность на благо общества. В сочетании с такими моральными категориями, как гражданский долг, гражданское сознание, он служит надежным средством для дальнейшего прогрессивного развития гражданского общества.

Гражданское общество является правовым демократическим обществом, в котором признанием, защитой и защитой естественных и приобретенных прав человека и гражданина выступают в качестве связующего фактора. Идеи гражданского общества о разумности и справедливости властей, о свободе, благосостоянии личности соответствуют идеям приоритета права, единству закона и права, правового разграничения деятельности различных ветвей государственной власти. Гражданское общество на пути к юридическому развитию развивается вместе с государством. Верховенство права можно рассматривать как результат развития гражданского общества и условия его дальнейшего совершенствования.

Современный цивилизованный взгляд на эти проблемы заключается в том, что верховенство закона не выступает против гражданского общества, но создает наиболее благоприятные условия для его нормального функционирования и развития. Такое взаимодействие содержит гарантию разрешения возникающих противоречий правовым цивилизованным способом, гарантию исключения социальных катаклизмов, гарантию не насильственного прогрессивного развития общества.

Таким образом, исходя из выше сказанного, можно сделать вывод, что основными чертами гражданского общества являются: 

- наиболее полное предоставление прав и свобод человека и гражданина;

- самоуправление;

- конкуренция его учредительных структур и различных групп людей;

- свободно с формированное общественное мнение и плюрализм;

- все общая осведомленность и, прежде всего, реальное осуществление права человека на информацию;

- жизнь в гражданском обществе основана на принципе координации. 

В свою очередь, гражданское общество стремится обеспечить, чтобы каждый самостоятельно определял выбор жизненных целей и ценностей. Но в тоже время в достижении этой цели в гражданском обществе не всегда можно достичь согласия между собой, избегать конфликтов.

Общество создано не специально, оно возникает на определенной основе, но, в свою очередь, не следует упускать из виду тот факт, что некоторые институты гражданского общества созданы в интересах общества в целом, для общественной выгоды.

Исходя из выше сказанного, можно дополнить выше указанные характеристики гражданского общества следующим:

- появление гражданского общества на определенных основаниях, не исключая того факта, что некоторые институты гражданского общества создаются в интересах общества в целом и государственной рационализации;

- недопустимость конфликтов гражданского общества между самими членами общества.

Глава 2. Гражданское общество в современном государстве

2.1 Соотношение гражданского общества и государства

Система вне государственных общественных институтов и отношений, способствующая реализации человеком его гражданских прав и выражающая разнообразные ценности, интересы и потребности членов общества, понимается как гражданское общество.

Нельзя понимать гражданское общество как некое социальное пространство, изолированное от государства и противостоящее ему в любых формах. Государство и гражданское общество, наоборот, объединены друг с другом широким спектром структурных связей, поскольку при осуществлении государством управленческо-посреднических функций в жизни общества, оно не может не касаться гражданских институтов и ценностей, охватывающих все общественные отношения через систему горизонтальных связей. Помимо этого, маргинальное положение занимает ряд общественных институтов и элементов. Такое положение частично перекликается с гражданским обществом, а частично – с государственными структурами. В качестве примера здесь можно назвать правящую политическую партию, берущую начало из гражданского общества, но в то же время имеющую в своей деятельности тесную связь с государственным аппаратом. Вместе гражданское общество и государство оказываются как бы погруженными в глобальное человеческое общество, в самом широком смысле слова обволакивающее их.

Таким образом, прослеживается неразрывная связь гражданского общества и государства, составляющих две части единого организма общества. В идеале развитое гражданское общество способствует созданию условий для свободных демократических отношений между индивидами, а также для удовлетворения разнообразных их потребностей и интересов. Решающее влияние на характер и распределение власти в обществе оказывает уровень независимости институтов гражданского общества (церкви, семьи, средств массовой информации, различных движений, партий, ассоциаций, объединений и т.п.) от демократичности общественно-политической системы, государства. Власть в таком обществе разграничивается на полицентричной основе, а не концентрируется в одних руках. Важнейшим жизненным принципом в демократической общественно-политической системе становятся такие явления, как: разграничение между различными общественными субъектами политических, социальных и экономических функций, сфер деятельности, а также разделение властей (судебная, законодательная, исполнительная). 

Выступая областью частной жизнедеятельности, гражданское общество сочетает в себе потребности и интересы субъектов, в результате чего очень часто возникают конфликты, противостояние между ними, дополняемые противоречиями между государственными и частными интересами. По большому счету государство, являющееся верховным арбитром, а не только граждане призваны создавать некую социальную гармонию, снимать остроту противоречий между субъектами гражданского общества. Гражданское общество не сможет нормально функционировать без государства: в таком обществе могут начаться дезинтеграционные процессы острого противостояния и распада разных общественных организаций и социальных групп. И наоборот, государство станет одной из разновидностей авторитарных режимов и никогда не будет демократическим без свободного, саморазвивающегося гражданского общества.

Гражданское общество обладает собственной, достаточно сложной внутренней структурой. Характерным для него является наличие горизонтальных связей (невластных соединений), а не вертикальных, как в государстве. Горизонтальные связи весьма разнообразны и, как это уже было отмечено, образуют три слоя. Экономические отношения, основанные на частной собственности, составляют фундамент горизонтальных связей гражданского общества. Эти отношения призваны обеспечивать значительную экономическую самостоятельность производителей, человека. Только когда каждый член гражданского общества будет иметь право на использование и распоряжение собственностью по своему усмотрению или обладать вполне конкретной собственностью, тогда оно будет жизнеспособно. Различают частное и коллективное владение собственностью, но при условии, что действительно таковым является каждый участник коллективной собственности (предприятия, колхоза, кооператива и пр.). Другими словами, основополагающим условием свободы личности как в гражданском, так и в любом другом обществе является наличие собственности.

Социокультурные отношения, состоящие из религиозных, этнических, семейно-родственных и прочих связей образуют второй слой горизонтальных связей гражданского общества. Только на многообразной, разветвленной социальной структуре, в которой отражаются все разнообразие и богатство интересов представителей различных социальных слоев и групп может основываться гражданское общество. В качественном и количественном отношении это многообразие не может быть закостеневшим, застывшим. Оно объективно стремится к постоянным переменам. Хорошо развитые вертикальные и горизонтальные связи не могут принадлежать многообразной социальной структуре. Для размытой социальной структуры характерна прямая связь индивида с государством, что препятствует реализации его личных прав и свобод.

Культурный плюрализм, вобравший в себя все элементы духовной жизни и обеспечивший равноправное участие в ней всех индивидов, играет существенную роль в формировании новых социальных контуров гражданского общества. Формируются условия для существования культурного богатства каждой личности в отдельности и общественного сознания в целом. Феномен отчуждения личности помогает преодолеть неограниченный доступ к духовным ценностям. Жизнеспособность гражданского общества возможна при высоком уровне психологического, интеллектуального, социального развития его членов, их внутренней свободе и способности к самостоятельным действиям через включение в тот или иной институт общественной жизни.

Связанные с культурными и политическими ориентациями и предпочтениями (политические партии, клубы, политические движения, группы интересов), а также с индивидуальным выбором, составляют третий, верхний слой.

Самоорганизация и самодеятельность таких отношений определяют их основную сущностную черту. Их существование связано одним общим стремлением к совместной жизни. Наиболее социально активные институты, тесно соприкасающиеся с государственно-политической системой общества (политические партии) включены именно в этот, третий слой.

Изменение в распределении власти служит ориентиром объективной деятельности организаций и институтов гражданского общества, связанных с ценностными ориентациями, теми или иными предпочтениями, индивидуальным выбором. Поэтому их деятельность носит политический характер. Здесь предполагаются не только политические партии, но и движения, объединения лиц из различных социальных групп для достижения общей цели, группы по интересам (фермерские, предпринимательские организации, профсоюзы), стремящиеся большую часть своих задач решить, помимо государственной власти, на общественном уровне. Экологические движения или потребительские организации начинают играть политическую роль, как только начинают пытаться изменить законодательство для решения своих задач или принятия определенных решений от государственных структур, направленных на достижение поставленных ими целей. 

Таким образом, нельзя характеризовать гражданское общество как систему внеполитических общественных институтов и отношений. Волю граждан общества выражают, определяя государственную политику, культурные, семейные, духовно-нравственные, религиозные, социально-политические, экономические и другие общественные отношения, которые, представляя собой систему, образуют генезис гражданского общества. 

Простор для развития демократичности государства тем шире, чем больше развито гражданское общество в смысле прогресса самодеятельности его членов, многообразия ассоциаций, призванных выражать и защищать групповые и индивидуальные потребности и интересы народа. Вместе с тем, возможности для развития гражданского общества до наивысшей формы объединения людей и их свободной коллективной и индивидуальной жизнедеятельности тем шире, чем демократичнее политический строй.

Общество с развитыми политическими, правовыми, культурными, экономическими отношениями между сообществами, группами и индивидами, не опосредованными государством, представляет собой гражданское общество на современном уровне человеческой цивилизации. 

С пониманием государства как неотъемлемого элемента гражданского общества, имеющего в нем собственный сектор деятельности, связано решение вопроса соотношения государства и общества. 

Наличие у гражданского общества права на невмешательство государства в определенную сферу жизнедеятельности личности, права на определенные услуги государства, права на участие в управлении некоторыми делами государства, на участие в формировании определенных его органов – все это характеризует содержание направлений взаимодействия гражданского общества и государства.

Во власти государства осуществлять либо содействие развитию общества, либо различные препятствия этому. Роль цивилизованного государства в функционировании гражданского общества должна выражаться в следующем:

• установление пределов регулирования отношений в обществе, определенные стандартами в области прав и свобод человека, закрепленными в международных актах, конституцией государства;

• правовое обеспечение возможности гражданина принимать активное участие в политической жизни общества, создавать коммерческие корпорации, общественные объединения, быть собственником;

• смягчение социальных противоречий между различными социальными группами, поиск социального компромисса гражданского общества;

• оказание необходимой защиты гражданскому обществу, образованному в пределах его границ, в плане обеспечения социальной безопасности граждан;

• невмешательство в частную сферу семьи, быта, культуры. Исключение составляет вмешательство в целях обеспечения общественной или личной безопасности;

• установление своих требований для граждан и их объединений, создание благоприятных условий для их существования и развития;

• относительная самостоятельность по отношению к гражданскому обществу, осуществление солидарных публичных интересов всех членов общества;

• выступление в качестве формы, создающей условия для развития гражданского общества и организующей его.

Исходя из современной концепции, гражданское общество представляет собой предпосылку социального правового государства. Сложным и противоречивым характером отличается диалектика взаимоотношений государства и гражданского общества, ввиду постоянного своеобразного разделения организационно-управленческого труда между ними. Выступая саморазвивающейся системой, гражданское общество всегда ощущает давление со стороны государственной власти. Государство же, в свою очередь, не может развиваться без свободного развития гражданского общества, контролирующего действия политической власти. Государство переходит к узурпированию прав гражданского общества только в случае слабости последнего. В итоге наблюдается перераспределение функций гражданского общества и государства. В этом случае, помимо собственных функций, государство выполняет еще и функции гражданского общества, понуждая его к осуществлению исключительно государственных решений. Характер взаимовлияния и взаимодействия общества и государства отличается противоречивостью и непрерывностью, их направленность в значительной степени зависит от уровня развитости гражданского общества и его институтов.

Таким образом, интересы гражданского общества должны служить своего рода ориентиром для государства. Показателем неэффективности государственного управления и самого механизма государства является конфронтация его интересов и интересов гражданского общества.

2.2 Перспективы становления и развития гражданского общества в современной России

Взаимодействие демократического правового государства, гражданского общества и гражданина должно основываться на прочной правовой основе, и в России оно, безусловно, формируется. Это прежде всего Конституция Российской Федерации, такие главы, как «Основы конституционного порядка», «Права и свободы человека и гражданина», а также ряд норм в других главах.

Если же обратиться к текущему законодательству, то исключительно важную роль играют такие нормативные правовые акты, как Законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах Президента РФ» и «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», «О средствах массовой информации», «Об общественных объединениях» и многие другие акты последних лет. Изданы ряд кодексов.

Процесс формирования гражданского общества в России имеет свои особенности и сложности. В стране, особенно в ее центральных районах, в последние десятилетия разрушены вековые органичные связи общественной жизни, во многом утрачены народные традиции. В то же время горизонтальные связи иного типа гражданского общества только начинают складываться. Государственные структуры, пронизывающие все общество сверху донизу, оказались в этой ситуации единственным соединяющим его основанием. 

Сегодня многие видят в гражданском обществе лишь инструмент в борьбе отдельного человека против государства, в защите его прав и свобод, при этом важнейшим считается экономическое благополучие. 

Распространено мнение, что гражданское общество – это совокупность гражданских институтов вне рамок государства, которые создаются для защиты прав граждан от произвола властно-государственных структур. А главным субъектом гражданского общества соответственно является гражданин, который постоянно борется за свои права. То есть гражданское общество, по этой точке зрения, постоянная борьба с властью. Граждане борются против власти, мелкие чиновники против крупных. 

Однако, представляется, что это правильнее назвать не гражданским обществом, а анархией, путем в гибель как для государства, так и для народа его населяющего, благоприятной почвой для строительства на обломках этой анархической вакханалии жесточайшего тоталитарного режима. А подлинное гражданское общество – это объединение ответственных людей, которые думают и о своих обязанностях, а не только о правах, и умеют мыслить шире частных меркантильных интересов. Если так будут мыслить все, то само государство будет восприниматься не как противник гражданского общества, а как один из его институтов.

Сейчас в России очень много критики в адрес действующей власти. Нужно понимать, что власть – это отражение общества. И те, кто ожесточенно критикует к примеру чиновников, зачастую просто хотел бы сместить их, чтобы получить в свое распоряжение имеющиеся у них ресурсы.

Кроме того, на примере Европы, видится, что бороться против власти за свои якобы ущемленные права могут не только люди, доведенные до отчаяния нуждой и лишениями, но и вполне благополучные, желающие получить еще больше, а в результате теряющие все. 

Человек, мерилом всего для которого становятся деньги, у которого нет ничего, что не имеет денежного эквивалента, теряет человеческий облик, а общество, состоящее из таких людей, гибнет, чему история дает нам множество примеров. 

В силу наличия противоположного понимания того, что составляет сущность гражданского общества, важное значение имеет осмысление того, какие формы и направления примет это развитие, а для этого необходимо осмысление мирового опыта в его исторических, теологических, философских, экономических, юридических аспектах. 

Опасность на пути коренных преобразований общества представляет искусственное ускорение естественного темпа культурной модернизации. В итоге намечается еще долгая перспектива сосуществования формирующейся культуры активной гражданственности с традиционными стандартами политической деятельности.

Учитывая разноплановость современной политической культуры российского общества, можно заметить, что вызревание социальных групп, способных обеспечить становление российского гражданского общества как естественный процесс является ключевой проблемой. Средние, еще только формирующиеся, слои общества и новая политическая элита рассматриваются в качестве таких групп.

О низком уровне включенности граждан в общественную и политическую жизнь и о высоком уровне социально-политической отчужденности свидетельствуют данные социологических исследований.

Кроме того, формирование российского гражданского общества происходит в условиях дефицита доверия как к создающимся институтам гражданского общества, так и к институтам самого государства, на фоне низкой гражданской, политической активности, социальной апатии значительной части населения.

Отсутствие социальной ответственности, как наследия тоталитаризма, представляет собой сложность в становлении гражданского общества в России. Становление гражданского общества требует пересмотра многих связей, отношений и структур, объединявших людей в пространстве прежней социальной системы. При этом важно предотвратить превращения людей в совокупность атомарных единиц, что противоречит традиционной российской культуре и менталитету народа.

Также заслуживает внимания тенденция этатистского понимания роли государства в жизни отечественного общества, а также отсутствие экономической основы гражданского общества. 

Крайне упрощает проблему широкое распространение мнения о тождественности гражданского общества и демократии. Демократия не является гарантом свободы. Поэтому надеяться, что только развитие демократии способствует на становление гражданского общества, утопично. Если устойчивые демократические традиции и культура, основанная на уважении прав отдельной личности и меньшинства, не будут подпитывать демократию, то возможен возврат к тоталитаризму.

Практически все ученые подчеркивают серьезные проблемы современного российского социума, возникающие на путях становления гражданского общества:

1) скепсис в отношении возможности влиять на решения властей, необходимость приспосабливаться к их действиям, низкий уровень доверия граждан к политикам;

2) бюрократия и сопутствующие ей теневые отношения, а также взаимные обязательства, коррупция, клиентилизм становятся ведущим субъектом корпоративного государства;

3) отсутствие многочисленного среднего класса. В разрозненном обществе государство претерпевает опасные трансформации, становясь корпоративистским, оно преследует собственные цели и интересы, отличные от целей и интересов общества, что противоречит его природе;

4) практическая бессубъектность российского социума, при определении субъекта общества как социальной единицы, способной постоянно принимать и реализовывать весомые в масштабах общества, самостоятельные и ответственные действия и решения;

5) отсутствие объединяющих ценностей, таких как уважение к достоинству, личности и жизни, согласие по базовым основам общества, солидарность, доверие;

6) разделение российского социума и населения по различным секторам: народ и элита, провинция и столица, регионы и центр, бедные и богатые, чиновники и все остальные.

К вышеназванным представляется необходимым добавить и следующие проблемы:

• отсутствие политической культуры гражданственности у значительной части общества;

• гражданская апатия населения;

• терроризм;

• распространение среди части населения неконструктивных форм самовыражения и активности;

• низкий уровень рефлексии в обществе, отсутствие у населения адекватного понимания политических и социально-экономических процессов;

• отсутствие сосредоточенности российского бизнеса по образу и подобию западного предпринимательства на производстве не только прибыльной продукции и услуг, но и социально значимой, причём последнее должно органично сочетаться с его социальной ответственностью;

• криминализация экономики и, частично, органов государственной власти;

• отсутствие полноценной экономической и социальной базы гражданского общества, при этом недостаточным представляется введение политического плюрализма и правовое оформление института частной собственности;

• противоречие между сохранением стабильного функционирования государства как правового и необходимостью формирования гражданского общества;

• наличие устойчивых стереотипов массового политического сознания, системы ценностей, сформированных авторитарным и тоталитарным режимами.

Можно утверждать, что значение духовных факторов в жизни общества остаются недооцененными правящей элитой, современной российской властью.

Становление гражданского общества - сложный социальный процесс, в котором одновременно цивилизуются и гражданин, и гражданские отношения между членами общества, и само общество, и государство, и отношения между ними, индивидом и обществом. Равновесие всех составляющих гражданского общества – государства, бизнеса, общества и человека – является условием такого развития. Гражданское общество разрушается при преобладании одного из них.

Подводя итоги вышесказанному, можно сделать несколько выводов.

Становление институтов российского гражданского общества началось и, хоть и довольно медленными темпами, движется вперед. В стране практически во всех сферах общества создалось множество ассоциаций, движений, объединений, союзов и т.д. Несмотря на то, что независимость многих структур от государства и структур власти носит лишь формальный характер, но все же они есть, что позволяет дать умеренно оптимистическую оценку возможностей и перспектив развития гражданского общества и государства в России.

В России формирование гражданского общества происходит одновременно с переходом к правовому и демократическому государству. Оно должно стать движущей силой, которая будет направлять страну к демократическому государству и рыночной экономике.

Россия имеет свою специфику формирования и развития гражданского общества. В данном направлении наше государство имеет свой путь.

Заключение

В ходе исторического развития продолжительного периода, изменений западной цивилизации произошло возникновение гражданского общества. Идея формирования самостоятельного и активного общества на основе самоуправления возникла у Аристотеля.

Средние века не ознаменовались развитием данной концепции. Окончательное оформление и собственное определение гражданское общество обрело в эпоху Просвещения, когда гражданское общество рассматривалось просветителями в качестве совместной деятельности всех членов общества, при становлении и развитии каждой отдельной личности.

Гражданское общество, как посредник между государством и гражданами содержит существенное условие деятельности гражданского общества, выраженный готовностью государства на равноценный диалог с гражданами, принимающие активное участие в жизни страны.

Гражданское общество формируется и развивается в демократическом государстве, как социально-политический институт, представлен добровольными негосударственными структурами в сферах функционирования общества, негосударственными экономическими, политическими, социальными, духовными, религиозными и другими отношениями. 

Активное гражданское общество имеет положительные аспекты, как для представителей власти, так и для граждан, когда общество может поднять проблемные вопросы государства, поведать о том, что их особенно волнует. В мирном и конструктивном диалоге рождаются компромиссные решения, не происходят внутренние агрессивные конфликты в социуме, тем самым формируются условия цивилизованного развития общества, повышается уровень гражданского благосостояния.

Выражая собственные интересы человек в современном гражданском обществе, должен учитывать интересы социума. Свобода может ограничиваться, если задеваются приоритетные аспекты других граждан общества. Критерии зрелости общества – права и обязанности. Основная функция социума выражена защитой гражданских интересов, где граждане уверены в доступности ресурсов в целях осуществления личных потребностей.

В современной литературе высказано достаточно много точек зрения относительно содержания понятия «гражданское общество», а также по вопросу соотношения институтов «гражданское общество» и «государство». 

Проанализировав признаки современного гражданского общества, нами было сформулировано следующее авторское его определение: это совокупность имеющих высокое сознание свободных и равноправных граждан и их объединений, вступающих в различные общественные отношения с целью удовлетворения интересов в различных сферах деятельности и проживающих на определенной территории, где гарантируется безусловное признание и юридическая защита их прав, экономическая свобода и многообразие форм собственности, политический и идеологический плюрализм, свобода слова и независимость средств массовой информации и где все равны перед законом и судом, организация жизнедеятельности которого осуществляется правовым государством, где власть имеет легитимный и демократический характер, и не вмешивается в частную жизнь граждан, обеспечивая эффективную социальную политику.

Современное гражданское общество имеет многофункциональный характер, в том числе, создает благоприятные условия для реализации и защиты частных интересов; обеспечивает развитие горизонтальных связей и отношений в обществе; формирует у личности такие качества, как политическая и гражданская ответственность, навыки участия в управлении; формирует устойчивые каналы коммуникации общества с властью; оказывает помощь государству в противодействии разрушительным процессами т.д.

Проведенный анализ свидетельствует о том, что, несмотря на имеющуюся в России конституционную основу для создания гражданского общества, в настоящее время оно еще находится в стадии формирования, которая проходит в сложных экономических условиях и сопровождается рядом проблем. В частности, такими проблемами являются: не эффективная система управлении со стороны государственных органов исполнительной власти; ограничения со стороны органов государственной власти реализации отдельными субъектами гражданского общества своих прав и законных интересов; слабая политика государства в области развитии бизнеса; низкий уровень культуры политических партий; отсутствие в России независимых СМИ; недостаточный уровень правовой защиты граждан и их объединений. 

Государством формируются законодательные нормативы в целях охраны прав и свобод граждан. Гражданское общество влияет на государственную власть через средства массовой информации, политические партии, которые представляют интересы общества. Гражданское общество выражает социальную направленную активность граждан, находится в равноправном взаимодействии между властью, обществом и человеком.